纳税人以非货币性资产对外投资，是否视同销售计征增值税？本文观点认为不能视同。原因很简单，以非货币性资产对外投资，是一种销售行为，而不是视同销售行为。
　　有偿行为方属于增值税的应税行为
　　《增值税暂行条例》第一条规定，在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。
　　《增值税暂行条例实施细则》第三条规定，条例第一条所称销售货物，指有偿转让货物的所有权。条例第一条所称提供加工、修理修配劳务（以下称应税劳务），指有偿提供加工、修理修配劳务。本细则所称有偿，指从购买方取得货币、货物或者其他经济利益。
　　综上所述，从购买方取得“货币、货物或者其他经济利益”的有偿行为，才是增值税上销售货物、提供应税劳务的应税行为，才应当缴纳增值税。
　　无偿的行为应视同销售来规范
　　无偿的行为就一定不缴纳增值税了吗？当然不是，无偿的行为不是销售和提供应税劳务行为，但归属于视同销售行为进行管理。
　　《增值税暂行条例实施细则》第四条规定，单位或者个体工商户的下列行为，视同销售货物：
　　（一）将货物交付其他单位或者个人代销；
　　（二）销售代销货物；
　　（三）设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，但相关机构设在同一县（市）的除外；
　　（四）将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目；
　　（五）将自产、委托加工的货物用于集体福利或者个人消费；
　　（六）将自产、委托加工或者购进的货物作为投资，提供给其他单位或者个体工商户；
　　（七）将自产、委托加工或者购进的货物分配给股东或者投资者；
　　（八）将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人。
　　我们单看第（六）条，以货物投资，取得了被投资企业的股权，一般来讲，取得的股权价值是可以准确计量的，这属于增值税暂行条例中所述的取得了“其他经济利益”，而且是可以准确核算其金额的经济利益，是典型的“有偿行为”。因此，增值税条例将货物投资用“视同销售”进行规范，其实并非合理。
　　以“无偿”和“有偿”界定视同销售的范围
　　《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，销售服务、无形资产或者不动产，指有偿提供服务、有偿转让无形资产或者不动产。有偿，指取得货币、货物或者其他经济利益。
　　下列情形视同销售服务、无形资产或者不动产：
　　（一）单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿提供服务，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。
　　（二）单位或者个人向其他单位或者个人无偿转让无形资产或者不动产，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。
　　营改增后的有偿概念，与之前的增值税有偿概念一脉相承，含义相同。
　　36号文件，直接以“有偿”与“无偿”来界定视同销售的范围（公益事业等暂不考虑），回归了视同销售的本质含义。
　　不动产、无形资产对外投资不征营业税的政策未延续
　　营改增前，以不动产、无形资产对外投资，属于营业税范围，根据《财政部、国家税务总局关于股权转让有关营业税问题的通知》（财税〔2002〕191号）规定，以无形资产、不动产投资入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。
营改增后，未对不动产、无形资产对外投资的行为单独作视同销售的规范，其原因就是上述内容，因其属于有偿的销售行为，如果没有单行文明确规定不征增值税，则应对其按照销售不动产和销售无形资产计征增值税，而不是视同销售。