问：某企业是一家煤炭生产小企业。由于我们的销售对象有变化了，想申请为增值税一般纳税人不知可不可以。
　　答：“《增值税暂行条例》实施细则规定，增值税纳税人符合一般纳税人条件，但不申请办理一般纳税人认定手续的，应按销售额依照增值税税率13%计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得开具增值税专用发票。前不久，《国家税务总局关于加强煤炭行业税收管理的通知》（国税发〔2005〕153号，以下简称《通知》）又重申，从事煤炭生产销售的单位和个人，凡达到增值税一般纳税人标准的，都应当申请认定增值税一般纳税人，并建立健全账簿。”
　　“《通知》对煤炭税收管理有些新规定，主要是针对税务机关内部管理机制的创新，但是对煤炭企业的税收管理将更加规范和精细，要求也更高了，主要体现在以下几个方面：一是煤炭生产销售的单位和个人，都必须依法到生产经营地国税局、地税局（或双方联合）办理税务登记。对设立手续完备的，办理税务登记；对设立手续不完备但实际从事煤炭生产经营的，办理临时税务登记。二是税务、工商、煤炭、安全生产、物价管理等部门将加强协作，税务部门及时获取工商机关办理营业执照的信息、安全生产部门办理煤炭安全生产许可证的信息、煤炭生产管理部门办理煤炭采矿许可证的信息、煤矿管理部门收取矿产资源补偿费的信息，并据此清理检查煤炭企业的税务登记情况，建立管户档案，防止漏征漏管。”咨询员接着说：“《通知》规定，加强对煤炭企业纳税评估，评估模型可以采用：电费成本模型、工资成本模型、原料成本模型、矿产资源费模型、以产控销模型、以进控销模型等。所谓电费成本模型，就是根据生产耗用的电量测算产品的生产量，进而测算其销售额和应纳税额；工资成本模型，即可以通过对煤炭生产企业发放或了解的工资测算煤炭产量；原料成本模型，即通过坑木消耗推算巷道深度再推算出产量等。”
　　“国家税务总局关于印发《增值税一般纳税人申请认定办法》的通知（国税明电〔1993〕052号）文件规定，企业申请办理一般纳税人认定手续，应向县级以上（含）税务机关提出申请报告，并提供以下有关证件、资料：营业执照；有关合同、章程、协议；税务机关要求提供的其他有关证件、资料。其中第三项所列证件、资料内容由省级税务机关确定，一般包括：税务登记证复印件，企业在银行或者其他非银行金融机构开立基本账户许可证复印件，法定代表人、办税人员身份证明复印件，会计人员从业资格证明复印件，注册资金证明，生产经营场地证明，分支机构申请认定时，须提供总机构确认为一般纳税人的文书（总机构申请认定表、税务机关批准证明复印件等），以及总机构确认为统一核算的分支机构的证明材料，其他有关资料。同时，认定为一般纳税人必须纳入增值税防伪税控系统管理，购置微机和‘金税’专用设备，具体情况请向当地税务机关咨询。”
　　“纳税人必须依照法律、法规或者税务机关依照法律、法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求报送的其他纳税资料。增值税一般纳税人纳税申报资料有以下两类。
　　必报资料。包括《增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）》及其《增值税纳税申报表附列资料（表一）、（表二）、（表三）、（表四）》；使用防伪税控系统的纳税人，必须报送记录当期纳税信息的
　　IC卡（明细数据备份在软盘上的纳税人，还须报送备份数据软盘）、《增值税专用发票存根联明细表》及《增值税专用发票抵扣联明细表》；《资产负债表》、《损益表》；主管税务机关规定的其他必报资料。
　　纳税申报实行电子信息采集的纳税人，除报送上述必报资料的电子数据外，还需报送纸质的《增值税纳税申报表（适用于一般纳税人）》（主表及附表）。
　　备查资料。包括已开具的增值税专用发票和普通发票存根联；符合抵扣条件并且在本期申报抵扣的增值税专用发票抵扣联；《增值税运输发票抵扣清单》、《海关完税凭证抵扣清单》、《废旧物资发票开具清单》、《废旧物资发票抵扣清单》、《代开发票抵扣清单》；海关进口货物完税凭证、运输发票、购进农产品普通发票及购进废旧物资普通发票的复印件，海关进口货物完税凭证、运输发票、废旧物资普通发票还需报送电子数据；收购凭证的存根联或报查联；代扣代缴税款凭证存根联；主管税务机关规定的其他备查资料。”