乡村振兴，产业为基；产业发展，合规先行。今年以来，天水市税务局立足地域农业资源禀赋，转变"重优惠、轻合规"的传统观念，层层递进，形成税务部门引导、经营主体自律、产业共同发展的良好局面，让依法合规成为特色农业高质量发展的内生动力，为乡村全面振兴注入税务动能。

一线服务接地气，夯实涉农主体合规基础

广大农户、家庭农场、合作社是农业产业的基本单元，也是涉农合规生态的基础。甘谷县作为传统农业大县，苗木、花椒、苹果产业带动万千农户增收，每到农产品采收外销旺季，自产农产品代开发票业务迎来高峰。该局将服务前置、辅导靠前，把合规引导融入农产品产销全流程，像照料庄稼一样，面向普通农业经营主体开展接地气、有温度的涉税指引。

面对农户对免税政策、开票流程、业务操作不熟悉的现实情况，该局强化大厅前端导税预审力量，全面落实一次性告知制度，用通俗易懂的语言解读自产农产品免征增值税政策，讲清合规开票的具体要求，提前开展资料预审，从源头减少群众来回跑腿。

针对办税高峰人流集中的问题，实行分区等候、错峰办理，科学疏导现场秩序。遇到农户资料不全、急于交易结算产生急躁情绪时，工作人员耐心解释政策依据，帮助梳理补齐材料，化解办税矛盾。既守住涉税合规底线，又兼顾农户实际困难，引导广大农户在办税过程中逐步树立依法开票意识，在享受惠农优惠时坚守合规底线，共同维护和谐有序的征纳环境。

"以前分不清哪些能免税，资料带不对来回跑，现在窗口提前讲清楚规矩，办事心里明明白白。"不少前来办理业务的农户深有感触，贴心的前置辅导，让惠农政策红利既落得下去，又守得住合规关口。

前置防控强链条，激活特色产业发展活力

特色农业产业转型升级，离不开政策红利支持，更离不开风险前置防控。天水税务紧扣蜜桃、红花牛循环农牧等本土优势产业链，坚持惠企与治理并举，打造"政策直达+风险预警+跟踪辅导"闭环服务，帮助涉农经营主体从被动接受管理转向主动合规经营。

秦安县"北京七号"蜜桃是当地知名的富民名片，已经形成种植、加工、文旅融合的完整产业体系。秦安县秦瓴智联数字科技有限公司深耕蜜桃智慧农业，引入AI"桃智卫士"开展病虫害识别、生长监测，依靠科技实现蜜桃错季上市，推动传统果业向智慧农业升级。秦安县税务局主动对接科技农业经营主体，精准落实企业所得税减免等涉农税费优惠，为企业创新减负赋能。结合便民办税春风行动契机，将政策辅导延伸到桃花文旅业态，围绕农产品深加工、农旅融合业务开展涉税指引，在释放税惠红利的同时，厘清不同业务涉税边界，引导企业规范收入核算、规范发票管理，助力"甜蜜产业"在合规轨道上提质增效，擦亮秦安蜜桃地域金字招牌。

在关山脚下的张家川回族自治县，红花牛循环农牧产业链蓬勃发展，形成良种繁育、养殖屠宰、饲草种植、粪污资源化利用的闭环模式。随着产业规模不断做大，应税与免税收入划分、成本归集、凭证取得等涉税难题随之而来。张家川县税务局推行"柔性提醒+精准辅导+跟踪问效"递进式服务，实施涉农主体信用培育工程，为养殖企业、合作社建立纳税信用成长台账，依托税费数据动态监控申报、发票开具、上下游交易情况，精准识别潜在风险，税惠红利落地转化为牛舍智能化改造、粪污处理、冷链仓储升级的实实在在的资金支持；同时借助税银互动，把良好纳税信用转化为信贷资金，打通产业链上下游融资堵点。

天水顶乐伊禾食品加工有限公司企业财务负责人李成平感慨：“产业链越做越大，涉税事项也越来越复杂，税务部门提前帮我们排查漏洞，让我们搞循环产业心里更踏实。”

乘数效应聚合力，构建产业振兴合规格局

独木难成林，百业兴乡土。涉农产业链条长、经营主体类型多元，农户、合作社、龙头企业环环相扣。张家川县税务局立足产业链条全局，以龙头企业为牵引，辐射带动合作社、散户农户，通过辅导龙头企业，规范整个产业链，带动相关产业发展，推动全行业形成知政策、守规矩、重信用的涉农合规格局。

该局聚焦红花牛全链条，不只服务龙头加工企业，更将合规辅导延伸到上游散户养殖户、饲草种植主体。针对肉牛收购、农产品凭证归集、数电发票开具等一线实操难点，下沉乡镇开展上门辅导，厘清散户、合作社、加工企业之间发票流转、优惠适用的合规要点。依托纳税信用台账，持续培育涉农经营主体诚信意识，引导龙头企业规范收购结算，带动周边农户树立合规开票、依法享受优惠的理念，打通政策与合规传导的链条，让信用成为农牧产业发展的"金钥匙"。

"税务干部上门开展一对一辅导，细致讲解免税农牧产品界定、成本归集方式、税费优惠申报要点，及时排查申报漏洞。我们绿色循环产业链能够平稳发展，离不开贴心的税务专业团队。"甘肃川恒农业发展有限公司财务负责人王宏斌说道。

从甘谷田间的苗木花椒，到秦安桃园的智慧果业，再到张家川关山的循环红牛产业，天水税务坚持点上抓农户个体辅导、线上抓产业链风险防控、面上抓行业信用培育，把合规理念贯穿乡村产业发展全过程。

如今，在天水广袤乡土之上，政策红利持续释放，合规经营理念深入人心，农户、合作社、农业企业的涉税风险防范能力持续提升。下一步，天水市税务局将继续坚持春风化雨的服务导向，刚柔并济做好涉农税费管理，一手抓惠农政策精准直达，一手抓涉农合规引导培育，护航苗木、果品、特色农牧等优势产业行稳致远，让合规成为乡村产业高质量发展的坚实底色，为天水全面推进乡村振兴贡献税务力量。

作者：天水市税务局 王娴、陈稳