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新疆石河子:以合规管理促合规经营 绘就军垦文旅新风景

录入时间:2026-07-03

  从八一糖厂老旧厂区到特色文创街区,从葡萄酒庄园到低空旅游新业态,石河子文旅消费多元场景不断涌现,行业发展活力持续释放。国家税务总局石河子税务局紧扣旅游行业经营特点,立足各类经营主体实际需求,以精准辅导、风险排查、定制服务为抓手,引导文旅企业将合规经营理念融入生产经营全链条。

  前置合规辅导,打消街区商户初创顾虑

  夜幕初降,石河子八一糖厂文创街区客流渐旺。红砖厂房褪去工业底色,暖光灯带勾勒出斑驳墙体,沿街文创手作、特色小吃、复古茶饮店铺依次排布,晚风裹挟着民谣旋律,成为本地夜间消费热门去处。

  作为街区运营方,石河子市旅游投资集团在今年3月份启动了公开招商,吸引了60个摊位和百余份入驻申请,招商热度远超预期。但项目运营财务负责人丁慧始终心存顾虑:“街区入驻商户多是本地个体商户和返乡创业者,绝大多数没有专职财务人员,涉税知识薄弱。我们担心商户因开票、纳税申报操作失误等产生涉税风险,不仅增加商户经营成本,还会损害街区整体口碑。”

  了解到这一情况后,石河子税务局主动对接旅投集团,将涉税辅导关口前移至招商签约阶段,联动运营方筑牢合规防线。针对园区管理端,税务干部专项辅导场地转租、公共广告位出租等跨品类收入涉税处理,协助搭建商户电子管理台账,明确运营方与商户的涉税权责边界。针对个体商户短板,税务干部在街区招商中心开设小型专场辅导课,结合街区普遍存在的“一铺多业态”经营模式,现场讲解多品类收入分项核算方法、小规模纳税人增值税减免政策适用范围等,推动商户从被动处理涉税问题转向主动合规经营。

  在税务部门常态化合规辅导下,街区运营方和入驻商户逐一厘清涉税办理流程,规范日常涉税操作,建立起规范的经营秩序,小微创业者经营顾虑减少,经营信心持续增强,这片老旧街区也顺利转型为本地热门文旅打卡点,街区经营整体平稳有序。

  织牢风控屏障,纾解多元业态运营难题

  从八一糖厂驱车十五分钟,南山新区新疆张裕巴保男爵酒庄内葡萄藤蔓连绵成片。每到夏秋采摘季,酒庄同步开展鲜果采摘、葡萄酒酿造、酒窖观光、庄园餐饮团建等业务,文旅融合属性凸显。

  如今,酒庄已从单一葡萄种植企业,转型为集种植、生产、文旅于一体的国家4A级景区。企业业态拓展后,财务核算难度提升:早期仅需核算葡萄种植基础成本,如今要统筹上游葡萄收购、中游葡萄酒酿造销售、下游文旅餐饮三大业务链条。由于跨行业涉税政策多,企业很容易出现农产品收购凭证填写不规范、产销成本归集混乱、文旅与餐饮税目划分错误等问题。

  贴合酒庄跨界融合经营特性,石河子税务局上门开展全链条涉税风险体检,分环节补齐合规短板。上游葡萄收购环节,指导企业规范农产品收购凭证开具,完善农户收购台账;中游酿造销售环节,搭建独立成本费用辅助台账,规范生产成本税前列支;下游文旅服务环节,明确门票、餐饮两类业务税目差异,指导企业分科目核算收入、分类开具发票。同时针对酒庄酒窖翻新、观光步道扩建等固定资产投入,细致讲解大额进项税额归集抵扣流程,防范进项税额抵扣风险。

  “税务干部不只是简单解读政策,而是贴合酒庄实际业务场景讲解实操细则,帮我们理顺了全链条财税管理逻辑。”酒庄财务负责人朱静说道。同时,酒庄主动将合规要求传导至上下游,督促上游种植农户规范开具自产农产品凭证,协助下游经销商完善进销存涉税台账,带动整条葡萄酒产业链合规发展。

  主动靠前服务,助力低空旅游蓄势前行

  不同于工业街区、特色酒庄这类传统文旅升级项目,直升机低空游览是石河子培育的文旅新兴赛道。在石河子花园机场,螺旋桨轰鸣声中,一架空客(H125)直升机腾空而起,搭载着游客飞向高空。这是新疆通用航空有限责任公司依托兵团航空产业发展基地优势打造的“天山地理画廊”旅游项目,游客可乘坐直升机游览玛纳斯河、绿洲峡谷和肯斯瓦特水库,俯瞰“戈壁明珠”的城市风光和自然美景。

  文旅热度攀升后,石河子低空经济产业链快速扩容,飞行观光、航拍研学、无人机巡检等配套企业接连落地,通航产业生态初步成型。新兴业态的增长,也出现了涉税合规层面的空白。空中游览与空中拍照等业务的收入如何归类确认、大额设备采购和场地扩建的进项税额如何抵扣、多平台售票的账务如何归集,成为企业面临的合规难题。

  针对低空经济产业发展特点,石河子税务局依托网格化摸排,全面梳理辖区低空经济相关企业,建立专属企业清单。针对行业共性风险,线上推送低空文旅涉税合规指引、高频风险提示,整合跨界税费政策,补齐新兴行业涉税指导短板。根据企业差异化涉税需求,税务部门落实“一企一策”定制化辅导,通过远程一对一服务,精准解答收入确认、进项税额抵扣等实操问题,辅导企业规范纳税申报,直达快享税费优惠。

  “依托税务部门常态化线上涉税服务,我们通过征纳互动平台可随时咨询涉税事项,同时参照税务部门梳理的发票提额操作指引,有序完成各项涉税业务办理,进一步规范了公司纳税申报流程。”新疆通用航空有限责任公司党委委员、副总经理纪德远表示。

  下一步,石河子税务局将持续把合规引导融入文旅产业发展全链条,在政策辅导、风险预警、诉求响应等方面持续发力,让“戈壁明珠”的文旅名片在规范有序的轨道上越擦越亮。


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