录入时间:2026-05-22
为贯彻落实财政科学管理理念,规范和服务驻辽中央预算单位履行职能,辽宁监管局立足属地部门预算监管主责主业,利用与驻辽中央预算单位(以下简称中央单位)联系广泛的优势,牵头打造各类专业化合作平台,整合相关资源,助力中央单位全面履职和高质量发展。
一、打造联合信息调研平台,提高中央单位辅政能力
始终将调查研究作为中央单位履行参政辅政职能的重要抓手,组建中央单位调研专班,整合各单位的职能优势和行政资源,常态化开展精准、靶向、深入调研。2025年以来,联合形成信息调研39篇,为上级科学决策、地方振兴发展提供有力支撑。一是聚焦国之大者精准调研。围绕习近平总书记关于各个行业领域、辽宁振兴发展作出的重要指示批示精神,联合金融监管、研究院所和海关、税务等单位,大力开展金融稳定、科技强国、生态环保、安全生产以及高水平对外开放等调研工作,动态研判辽宁振兴发展新形势、新机遇、新需求,为破解发展瓶颈、补齐发展短板提供决策参考。二是聚焦政策落地靶向调研。围绕中央重大财税政策、金融政策、产业政策和民生政策等,联合中国人民银行、统计调查和相关行业监管单位,开展重大政策执行情况调研,对照中央要求,精准摸排政策执行偏差、落地梗阻等问题,提出针对性可操作的政策建议,推动中央政策落地见效。三是聚焦民生期盼深入调研。坚持以人民为中心发展思想,围绕改善民生福祉、促进养老就业、优化社区服务等,联合新华社辽宁分社、国家统计局辽宁调查总队等单位开展调研,并充分听取全国两会代表委员的意见建议,推动中央民生政策与地方发展实践精准衔接、高效适配,让政策红利精准直达实体经济、普惠基层民生。
二、打造服务地方发展平台,提高中央单位履职能力
中央单位肩负落实党中央重大决策部署和服务属地发展的双重职责,是推动中央政策落地、链接央地资源、助力地方发展的重要桥梁和中坚力量。搭建驻辽中央单位服务辽宁振兴发展工作平台,及时向地方党委政府报告中央单位有关工作情况,推动中央单位高质量对接属地经济发展大局。一是建立工作动态常态化报告机制。定期反映中央单位在推动重大政策落实、改善民生福祉、助力经济发展和优化营商环境等方面取得的成效,展现服务属地发展的担当作为,为央地合力推动地方振兴发展蓄积势能。二是建立央地政策协同对接机制。梳理汇编中央单位年度工作要点,反映中央部委重大改革部署、重点工作安排和重点监管方向等,及时向省委省政府推送信息,助力地方精准吃透中央政策精神、把握政策机遇,推动央地政策同频衔接、协同发力。三是建立重大决策部署跟踪落实机制。紧盯地方党委政府重大战略和重点专项工作部署,对承担牵头工作的中央单位,主动跟进了解工作任务推进节奏和阶段性成效,提出改进工作的意见建议,以高效履职助力地方高质量发展。
三、打造人才实战培养平台,锻造中央单位专业人才
以预算、财务、资产管理为主线,建立中央单位预算财务资产人才库,在回避原则前提下,通过实战实训,帮助中央单位打造业务精湛、作风扎实、廉洁自律的专业化履职队伍,夯实管理基础。一是培育预算管理人才队伍。以预算编制审核、决算审核等工作为实战练兵主战场,促进学中干、干中学。坚持理论学习不放松,深入学习预算改革有关文件,组织开展零基预算改革调研,集中编制预决算审核工作指南等。二是培育财务管理人才队伍。以预算执行常态化监督、中央部门财经领域重点问题专项整治等工作为实战练兵主战场,定期组织业务培训和座谈,交流工作经验,带动内部监督能力提升,落实财会监督主体责任要求。三是培育资产管理人才队伍。以存量资产调研、闲置资产盘活、基建项目核查、资产处置审核等工作为实战练兵主战场,对标国有资产全生命周期管理要求,提升工作人员资产管护、合规处置、资源盘活能力,破解资产管理碎片化、资源浪费等问题,筑牢国有资产安全高效利用基础。
四、搭建资产统筹共享平台,提升国有资产使用效益
在充分用好全国行政事业单位国有资产调剂共享平台的基础上,聚焦中央单位资产管理堵点、痛点问题,打通区域内资产共享共用“微循环”,推动可共用存量资产全域流转、高效共享。一是推动闲置房产确权工作。面向中央单位开展闲置房产专项问卷摸排,摸清辖区内闲置房产底数,研判房产闲置各类成因,重点锁定因权属不清导致无法盘活利用的存量房产,推进中央单位闲置房产确权登记规范化,扫清房产盘活过程中的权属障碍与政策壁垒,为闲置房产合规盘活、高效利用筑牢前置基础。二是探索创新资产共享新模式。对具备调剂使用条件的资产,如办公用房、场地、车辆、通用设备等,探索建立中央单位有偿共享共用机制,打通资金支付和凭证开具难点,提高资产利用效率,既稳步拓宽产权单位收益渠道,又压降调剂单位行政运行成本,从源头减少资产重复购置、盲目配置、长期闲置、低效使用等突出问题,持续优化区域资产资源配置格局,实现国有资产保值增值、高效利用。