录入时间:2026-04-30
部门决算审核是健全现代预算制度、强化财会监督、推动党政机关习惯过紧日子的重要基础性工作,更是监管局履行就地监管职责、发挥“探头”“哨兵”作用的关键抓手。安徽监管局深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,紧扣全国财政工作会议和全国监管局工作会议部署,围绕“加强、聚焦、优化”工作方针,坚持系统观念、突出问题导向、强化成果运用,聚焦过紧日子重点领域精准发力,高质量推进属地中央预算单位部门决算审核工作。
一、强化政治引领,压实组织责任,筑牢审核工作“压舱石”
牢牢把握政治机关定位,从政治高度谋划推进决算审核。一是高位统筹建机制。局党组靠前指挥,将决算审核纳入年度重点工作,成立主要负责同志挂帅的工作专班,抽调精干力量组建审核组,明确“党组统一领导、专班统筹协调、审核组具体实施”的组织体系,层层压实责任,形成上下联动、齐抓共管的“一盘棋”合力。结合预算管理新形势,制定审核实施方案,明确审核范围、重点和标准,严格执行审核汇报、集中合议等制度,确保审核规范闭环。二是深学细悟提能力。坚持政治业务融合,组织参审人员开展查前培训,重点学习预算法及其实施条例、过紧日子相关政策和财政部最新审核要求,围绕2025年决算编制新变化开展专题研讨和案例复盘。采取“政策解读+经验分享+疑点分析”模式,结合历年典型问题和过往审核经验,帮助参审人员精准把握政策、吃透标准、提升实操能力。三是提前介入夯基础。坚持“早谋划、早部署、早推进”,与相关单位点对点对接,主动了解决算编报难点堵点,提供政策指导和技术支持,规范编报流程。运用预算执行常态化监督、银行账户管理等前期成果,梳理形成《预算单位日常监管线索一览表》,提前锁定疑点,提升审核针对性。四是协同联动聚合力。在审核工作中加大政策宣传力度,持续传达过紧日子政策要求,推动监管融入日常管理,压实二级预算单位牵头责任,协同发挥监督作用,构建“监管与服务并重、同向发力同题共答”工作格局。
二、聚焦核心重点,审核精准发力,拧紧过紧日子“安全阀”
坚持问题、目标、结果导向相统一,将过紧日子要求作为审核重中之重,嵌入预算闭环监管全链条,推动财政资金用在刀刃上。一是聚焦过紧日子强化重点审核。紧扣过紧日子核心要求,将“三公”经费、会议费、培训费、差旅费、委托业务费以及国有资产使用盘活等作为重点,筛查支出合规性和效益性,严查超标准开支、铺张浪费、资产闲置等问题。二是聚焦编制质量强化全流程审核。坚持“全面审核+重点核查+穿透核查”相结合,全方位审核决算报表真实性、完整性和规范性,重点核对收支、会计核算及报表勾稽关系,确保数据账表、账实相符。结合预算单位职能特点分类施策,严查事业单位违规经营性活动,重点核查垂直管理单位下属机构管理规范情况,实现“一类一重点、一户一核查”。三是聚焦闭环管理强化关联审核。坚持系统思维,推动决算审核与预算编制、执行监控、资产管理等深度融合,全面排查日常监管发现的资产、财务、内控问题,做到“审核一点、规范一片”。重点核查预决算差异大、项目执行慢、结转结余多等突出问题,分析成因短板,推动强化预算刚性约束,打通闭环管理堵点。四是聚焦资金绩效强化延伸审核。结合单位业务特点,从职能履行、预算改革、资金绩效视角开展延伸审核,重点关注重大项目资金绩效,督促预算单位健全绩效管理制度,推动财政资金从“重分配”向“重绩效”转变,提升财政资金使用效益。
三、创新审核方法,强化数字赋能,激活监管提质“新引擎”
顺应预算管理一体化改革趋势,坚持守正创新,优化审核方式,推动审核从“人工翻账”向“数据赋能”、“单点审核”向“立体监管”转变。一是深化“大数据+监管”。充分利用预算管理一体化系统,对预决算数据进行多维度比对、趋势分析和疑点筛查,实现智能挖掘。打通数据壁垒开展联动分析,提升审核全面性和协同性。二是推行“清单化+穿透式”。建立“资料、重点、责任”三张清单,明确审核资料要求、要点标准和责任分工,确保审核有的放矢。对重点领域、项目开展穿透式审核,深入核查资金流向、会计凭证和业务实质,做到“见账、见物、见人”,确保问题查深查透。三是落实“现场调度+即时整改”。主要负责同志靠前指挥,审核组长一线调度。各审核小组与预算单位开展面对面座谈,及时反馈问题、分析成因、探讨路径,推行“现场反馈、整改、销号”一体化,对技术性问题即审即改,一般性违规问题立行立改。四是强化“案例化+规范化”。围绕局部门预算监管案例库,明确问题定性、处理标准和整改要求,统一审核尺度。结合财政部决算审核典型案例开展复盘,借鉴先进经验,提升参审人员问题识别能力,确保审核标准化、专业化。
四、坚持闭环管理,强化成果运用,打好整改提升“持久战”
坚持“查出问题只是逗号,解决问题才是句号”,健全审核成果运用机制,推动审核向“重整改、重提升、重长效”转变。一是分类施策闭环销号。对审核发现的问题分类管理,建立整改清单和销号制度,明确责任、措施和时限。技术性问题即审即改,制度性问题督促纠偏完善,系统性问题深入研判并及时向财政部报告。二是跟踪问效落实整改。将整改情况纳入常态化监督,定期开展“回头看”,核查整改成效,严防屡审屡犯。对整改不力、虚假整改的单位,采取约谈、通报等方式压实责任。三是点面结合深化成效。对典型性、苗头性问题,以属地单位为点、垂直系统为线延伸排查,实现“查出一点、规范一线、警示全面”。通报问题、召开座谈会,督促二级预算单位加强对下指导,形成正向引导。四是成果转化服务改革。多维度分析属地中央预算单位决算数据,挖掘共性问题和深层原因,探索分层分类监管路径。结合审核发现的新情况开展专题调研,积极建言献策,发挥参谋辅政作用。
下一步,安徽监管局将坚持以政治建设为引领,紧扣过紧日子要求,巩固审核成果,总结经验、补齐短板,切实履行监管职责,深化全链条闭环监管,为深化预算改革、提升财政资金质效、服务属地预算单位事业发展作出更大贡献。
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