录入时间:2026-04-17
为进一步严肃财经纪律,巩固提升预算执行常态化监督质效,云南监管局立足职能定位,创新“点线面”结合的省市县三级预算执行常态化监督核查方式,精准锚定关键节点、深度贯通连接脉络、系统推进全面覆盖,以严细实举措护航财政资金规范高效使用。
一、精准把握“关键点”,实施穿透式深度核查
坚持问题导向,筛选风险集中的特定事项作为核查“关键点”,集中力量深挖细查、深度“解剖”。一是数据赋能核查,精准锁定执行偏差。紧盯差旅费包干问题,选取部分单位开展专项统计分析,通过系统梳理差旅费年度占比波动、费用分项构成和横向数据比对,高效识别开支标准执行偏离、费用列支与业务场景不符等异常疑点。坚持“一个问题插到底,一笔资金追到头”,现场查阅会计账簿、审批单、原始凭证等资料,逐笔核验开支合规性,实现“数据筛查—疑点锁定—凭证核验—制度对标”闭环核查,精准揪出隐性违规问题。二是靶向推进整改,规范经费使用管理。针对核查发现的部分单位差旅费执行标准偏离政策导向、系统内报销尺度不统一等问题,现场逐项反馈核查结果。对流程不规范问题,推动修订完善差旅费管理实施细则,指导预算单位优化事前审批、事中审核、事后核查全流程内控节点。定期开展政策解读与内控检查,从完善制度、规范流程和抓实执行三个维度规范差旅费管理,筑牢合规使用防线。
二、贯通层级“一条线”,强化纵向核查穿透力
围绕省市县不同层级的预算单位开展纵向核查,聚焦层级差异明确核查方向,实现从省级到县级末端的全覆盖、全链条监管。一是按级精准布点,构建纵向闭环。省级重点核查二级预算单位政策落地、关键经费管理等重点事项,强化政策执行源头监管与靶向指导,筑牢“线”的顶端引领;市级深度核查三级预算单位对基层经费使用的日常监管履职情况,强化中间层级的监管传导与指导责任,打通“线”的中间枢纽;县级全面核查四级预算单位履职保障资金使用“最后一公里”,守住“线”的末端防线,形成省级源头管控、市级传导督责、县级末端落实的纵向核查闭环。二是推动整改责任联动,凝聚协同合力。针对层级链条发现的问题,打破碎片化整改模式,按责任环节构建全链条整改体系。例如,对市、县级预算单位检查发现的问题,以整改通知书、提示函等形式分别反馈至上级主管部门,督促其优化流程、强化指导、完善协同机制。通过“末端整改+上级纠偏”联动,形成上下协同治理格局,破解层级梗阻,提升财政监管整体效能。
三、拓展监管“覆盖面”,构建立体监管网络
结合日常监管与线上疑点,拓宽核查范围、丰富核查内容,对中央驻滇预算单位开展全方位现场核查,实现横向到边、纵向到底。一是跨部门靶向发力,有效压减重复监督。坚持“一类一策、精准发力”的监管模式,从源头规划核查行动,针对不同部门的职能属性与业务特点,系统梳理并归集线上监控疑点数据,建立分类监管清单,制定核查重点,有效统筹监管资源,避免“多头检查、重复检查”增加基层负担,在全面覆盖的基础上实现监管效能系统化提升,让“面”的覆盖更具针对性、实效性。二是全领域穿透核查,覆盖核心监管事项。围绕预算执行、资金管理、资产管理、政府采购及过紧日子要求,不遗漏任何一个关键领域、任何一个薄弱环节,通过查阅台账、凭证、档案等资料,严查预算编制不完整、违规发放津贴补贴、违规扩大开支范围、会计核算不规范、资产配置不规范和铺张浪费等问题,建立问题责任整改清单,实行清单化销号管理,确保问题整改形成完整闭环。
下一步,云南监管局将固化“点线面”三维核查经验,深化线上线下联动,聚焦问题整改与成果运用,持续提升部门预算监管精准性,以严监管守住资金安全底线,为经济社会高质量发展提供坚实财政监管保障。