农业稳，天下安。在晋北黄土高原的北纬39°黄金杂粮带，富硒小米、燕麦米、红山荞麦、绿豆等一批地理标志产品，正推动晋北杂粮从田间走向全国。国家税务总局朔州市税务局聚焦小杂粮产业兴农惠农富农属性，将税费政策服务、企业合规引导嵌入杂粮种植、加工、销售全链条，以务实举措助力“小杂粮”长成“大产业”。

政策精准落地 特色产业根基更稳固

在山阴县黄花梁，当地依托火山岩土壤优势，通过“联合社+合作社+农户”模式，实施统一供种、统一技术、统一收购，富硒小米产业逐渐向种植、加工、销售全链条发展，辐射带动周边村民数千户，托管土地超万亩。

山阴县惠牧源农牧专业合作社是山阴县富硒小米产业的龙头带动主体，随着产业规模持续扩大，合作社在涉税办理、政策适用等方面需求日益增多。

山阴县税务局北周庄税务所定期深入惠牧源合作社，在播种、收获、销售等关键节点主动上门问需，讲解农民专业合作社免征增值税等条款适用，围绕合作社与农户之间的农产品收购发票开具、合作社盈余分配等实务问题进行专业辅导，引导合作社规范账务管理，确保政策红利精准落袋。合作社负责人陈志龙表示：“从最初对税收政策一知半解，到现在能规范申报、足额享受优惠，税务干部一次次上门辅导，帮我们解决了大问题。”

近年来，惠牧源合作社依托政策优惠，取得了山西省农业厅的黄花梁坡区15000亩无公害种植区产地认证，完成了上海英格尔公司的富硒小米认证，建成年加工能力2500吨的集加工、贮运、销售为一体的优质小杂粮加工车间，实现了“政策减税费、企业增效益、农户得实惠”的良性循环。

有效风险防范 全产业链动能更强劲

光照充足、昼夜温差大、土壤富含有机质，在朔州右玉，这里的燕麦米凭借绿色品质获评国家地理标志产品与省级区域公用品牌。作为当地杂粮产业化重点企业，山西农到家食品股份有限公司不仅专注燕麦、藜麦、小米等特色农产品种植、加工与销售，还创新拓宽线上销售渠道，通过专业电商运营团队和自主研发导单、发货系统，实现了与淘宝、京东等平台的无缝对接。

产业发展、政策先行。在企业扩产升级、品牌运营、线上线下渠道拓展过程中，右玉县税务部门针对企业“线上销售+线下加工”的经营特点，主动上门开展提示提醒，特别是电商业务涉及的发票电子化、促销活动税务处理、跨区域经营涉税事项等重要涉税环节引导企业主动合规，帮助企业规范经营、防范风险。

与此同时，当地税务部门开通涉农业务“绿色通道”，针对农忙时节企业办税时间不固定的特点，推出预约办、延时办、上门办等便民服务措施，还帮助企业主动对接农业科技项目，让科技创新与税收红利共同发力，山西农业大学在右玉县四台沟村开展的“燕麦化肥减量富硒有机肥替代提质增效技术”示范项目取得显著成效。“税务人员不仅讲政策，还考虑我们农忙时节的实际困难，预约好时间上门指导，让我们有更多精力用来抓经营管理。”企业财务负责人储天成表示。

“2025年以来，我们将累计享受税费减免资金全部用于自动化加工设备升级、标准化种植基地建设与电商渠道布局。现如今，企业经营更合规带动产品销路更通畅，燕麦米等特色产品畅销京津冀及全国市场。”储天成介绍道。

有序合规引导 产业升级路径更清晰

在朔州市木森农牧有限公司的产品展示区，荞麦煎饼、荞麦醋、荞麦茶等数十种产品色泽诱人、香气扑鼻、味道醇厚，这些都是本地红山荞麦的深加工成果。

“这几年，我们不仅引进了精量播种镇压一体机、履带式荞麦联合收获机等现代化设备，实现了耕、种、收、管、防全程机械化作业；还在良种培育上深耕细作，通过适应性栽培、科学选种、人工去杂提纯、选优去劣等一系列措施，每年可提供3万亩的优质种源。”在木森农牧有限公司的良种繁育基地，公司总经理穆智介绍道。

平鲁区税务部门结合乡村振兴产业发展，组建涉农工作专班，通过“一企一档”机制，持续对辖区内小杂粮企业把脉问诊。特别是结合部分企业多元化经营的特点，精准识别企业涉税风险点：一是自产农产品与收购农产品进项抵扣的区分；二是种子、种苗、农药、农机批发零售环节免征增值税政策的适用条件；三是农产品初加工与深加工适用不同税率的核算要求。

“税务部门帮我们精准厘清了抵扣边界，理顺了核算口径，既有效防范了全产业链的涉税风险，更牢牢守住了合规经营的底线。”公司经理安文利感慨道，“今年我们通过土地流转，已具备12000亩的集中种植条件，为当年扩大良种繁育规模打下了坚实基础。”

小杂粮连着大民生，小产业关乎大振兴。从山阴县的富硒小米到右玉县的燕麦米，再到平鲁区的红山荞麦，朔州市税务部门以政策落实的精度、合规引导的温度、产业升级的力度，在晋北黄土高原上书写着税费服务助力乡村振兴的生动答卷。

杂粮产业是朔州农业的底色，也是乡村振兴的亮色。正值春耕备耕关键期，朔州市税务部门将锚定农业适度多元发展与杂粮产业强链补链目标，持续深化“政策找人”服务机制，推动税费优惠从“纸上”落到“账上”，让每一户杂粮经营主体都能轻装上阵、安心发展。