今年以来，国家税务总局西宁市税务局第一稽查局聚焦主责主业，通过强化制度建设、深化数据应用和加强队伍建设，着力提升税务稽查工作的规范化、智能化与专业化水平，为维护经济税收秩序、服务高质量发展提供有力保障。

完善制度流程，夯实规范执法基础

第一稽查局将规范化建设作为稽查工作的生命线，致力于构建全链条、闭环式的管理体系，让每一项执法行为都在制度的轨道上运行。

在案件检查环节，全面推行“查前预案、查中分析、查后讲评”工作法，通过对典型案例的复盘研讨，统一执法尺度，提升取证规范性。在执行环节，建立分类分级催缴机制与动态管理台账，采取提醒、督促与依法强制执行相结合的方式，提升税款入库效率。同时，严格执行“双随机、一公开”监管，所有抽查计划及结果均依法公示，保障执法透明度。

此外，强化内部执法监督，将“一案双查”要求嵌入工作流程。稽查人员在查处时，需同步关注并记录可能存在的税务机关内部执法风险或廉政风险线索，并按规定程序移交相关部门，形成内外监督合力。

强化数据驱动，提升精准稽查能力

面对手段不断翻新的挑战，第一稽查局积极推动稽查模式从经验主导向数据驱动转变。

一方面，探索建设稽查案件全流程监控系统，通过设立电子台账对检查、执行等各环节进行数字化记录和节点控制，实现案件进展可视、过程可控、时限可警，有效提升案件办理整体效率。另一方面，强化力度追征税款。对欠税实行动态跟踪，充分利用如强制扣款、阻止出境等征管手段，建立“一案一专班”执行机制，制定涵盖案件类型、执行难度、期限节点和欠缴税款等内容的精细化执行台账，每周分配执行任务确保税款及时入库。

在执法与服务结合上，持续开展“说理式执法”，推广使用附有廉政监督二维码的执法文书的同时，做好“政策解读”，约谈企业负责人时，用“案例+法条”说明后果，避免“粗暴执法”。对复杂业务，邀请公职律师现场解答法律疑问。

注重能力建设，锻造专业稽查队伍

第一稽查局将干部队伍建设作为长远发展的基础，实施系统性培养计划，旨在打造适应现代稽查要求的专业力量。

培训体系坚持理论与实践相结合。每周开展岗位练兵，开展税收政策、法律法规、电子查账等专题学习。建立“实战练兵”机制，有计划地安排业务骨干及新进人员参与重大、复杂案件的查办，在实战中提升案件分析、证据固定和沟通协调能力。

同时，充分发挥稽查“以查促管”的职能。对案件查处中暴露出的行业共性风险、管理薄弱环节进行深入剖析，及时向相关管理部门提交《税务稽查建议书》，提出完善政策、加强管理的建议，推动税收治理从事后打击向事前事中精准防控延伸。

下一步，西宁市税务局第一稽查局将继续聚焦主责主业，持续在深化制度创新、强化数字技术应用、优化人才培养机制上下功夫，不断提升稽查工作的核心战斗力，以更加规范的执法、更高效的监管、更优质的服务，助力营造公平法治的税收营商环境。