“多亏有了《指引》，公司污染物排放量核算等7项疑难问题都解决了。”近日，记者在江西南城南方水泥有限公司采访时，该公司财务负责人潘涛说。

潘涛口中的“指引”，是国家税务总局江西省税务局针对环境保护税征管“难管、难算”共性难题，编制的《江西省环境保护税行业征管指引》。截至目前，该《指引》已涵盖钢铁冶炼、火力发电、有色金属采矿等11个行业50个细类。

税务部门：从“规范管”升级为“精准管”

新余新钢环保资源开发有限公司是一家专业处理钢铁废料的企业，复杂的生产工艺让污染物核算成了企业环保税申报的一大难题。

这样的烦恼并非个例。有些环保行业生产流程长、污染物种类多、排放口多，不同排放口不同污染物如何选择计算方法、如何计算具体的排放量，哪些污染物可以享受税收减免等问题，既让企业办税人员感到“头疼”，也是基层税务部门的征管难题。

针对这些难题，江西省税务局出台《江西省环境保护税行业征管指引》，通过分析税源分布情况，排放污染物的种类，不同生产环节和管理措施的算税步骤等，形成行业管理的“词典”“手册”，方便基层干部查询使用。

“《指引》可操作性强，比如其中‘钢铁行业专属指南’详细规范了各类污染物的计税方法，我们按图索骥就可对行业企业实现精准管理。”新余市税务局第一税务分局青年干部胡佳成说。

截至目前，江西省各级税务部门结合《指引》内容，已对5.1万户纳税人开展纳税辅导，环保税纳税人主动规范申报的意识更强了。“现在税额计算透明高效，我们企业缴得明白。”新余新钢环保财务负责人熊锐燕介绍，过去公司在环保税申报中，对烟尘、二氧化硫等污染物的排放量核算存在疏漏，未将部分生产环节的无组织排放纳入统计。在税务干部一对一的辅导下，公司财务人员掌握了全流程核算方法，现在申报数据更完整、计算更准确。

企业财务：从“不会算”蜕变为“主动算”

“不会算呀，光是水污染物一项，就让人头大，要分工段计算排放量，一个不小心搞错了，就有可能影响公司纳税信用等级。”谈起《指引》实施前的情况，江西省全南县石磊矿业有限责任公司财务负责人王兆文说。

石磊矿业由于污染物种类多、计税复杂，财务人员在环保税申报时很容易出错，引发涉税风险。

全南县税务局了解到石磊矿业的困难后，组织税务干部主动走进企业，辅导财务人员集中学习《指引》，按照“非金属矿采选行业环境保护税征管指引”，细致辅导财务人员准确判定污染种类、计税依据和税额计算方式，帮助他们解决了“不会算、不会报”的难题。

“在税务干部的辅导下，我们建起了污染物台账，对照生产流程逐项梳理，不再怕环保税申报了。”王兆文说，现在哪怕是新入职会计，都能很快学会怎么计算，环保税漏报错报风险大大降低了。

据了解，为帮助环保税纳税人尽快掌握《指引》要求，江西各地税务部门组织税务干部走进企业生产车间、尾矿处理场等关键区域，结合企业实际生产流程，精准划定氨氮、化学需氧量、六价铬等水污染物为法定申报对象。同时，引导企业根据不同工况采取不同的应纳税额计算方式，如针对配备监测设备的工段，严格以监测数据为准；针对无监测条件的环节，采用排污系数法计算排放量等。

另外，税务干部还通过案例推演、数据复核，帮助企业财务人员熟练掌握计算方法，确保排放量计算既合法合规，又符合生产实际。

在《指引》与人工辅导的双重助力下，石磊矿业的环保税申报工作日益规范、精准。近年来，企业累计申报环保税43.6万元，连续获评A级纳税信用。

环保税企业：从“粗放排”焕新为“主动治”

在新余永清环保能源有限公司的总控室内，大屏幕上跳动的数据曲线展示着智能化垃圾处理的进程。作为承担全市90%生活垃圾无害化处置任务的企业，其高温焚烧工艺在解决城市垃圾问题的同时，也面临着二氧化硫、氮氧化物等污染物的治理挑战。

“环保税涉税资料管理让我们压力不小。”永清环保能源财务负责人杜勋说，监测报告获取成本高、周期长，加上日常需要保存大量转移联单、运行台账等凭证，企业常常疲于应对。更让企业管理层困扰的是，如何在合规前提下优化治污投入，实现经济效益与环境效益的双赢。

针对企业反映的实际困难，当地税务部门结合《指引》，为企业量身定制“环保税涉税资料留存清单”，明确必须保存的原始凭证及保存年限，并提供电子台账模板，让庞杂的资料管理变得井井有条。同时，辅导企业适用排污系数法，每年可节省监测费用近10万元。

“税务部门不仅帮我们理清了怎么缴税，还教会了我们怎么享受优惠。”杜勋说，税务干部定期推送污染物排放和税负分析报告，引导企业重点关注氮氧化物治理。在专业建议下，企业投资升级脱硝设施，使氮氧化物排放浓度稳定低于标准限值30%，既享受了税收减免，又提升了环境绩效。

数据显示，自2022年以来，永清环保能源每年享受环保税减免约20万元。这些实实在在的政策红利，正转化为企业绿色发展的新动能。