涉税专业服务机构是连接税务机关与纳税人的重要桥梁，为确保其规范经营，白银市税务局着力构建“管理+信用+教育”三位一体监管服务体系，通过“集约化”管理、“信用化”监管、“规范化”培训等举措，全面提升涉税专业服务机构执业水平，推动行业健康有序发展，为优化税收营商环境注入新动能。

“集约+精细”双轮驱动，筑牢行业发展根基

涉税专业服务机构一手牵着纳税人，一手连着税务部门，是税企双方沟通的重要纽带，平川区税务局通过整合资源、集中管理、深化税企协同，助力涉税专业服务行业稳步前行。区局立足辖区内17户涉税专业服务机构发展实际，创新实施集约化管理和精细化服务模式，由宝积税务分局统一归口管理，有效解决了政策执行差异化、服务监管标准不统一等问题，实现管理集约化、人员专业化、监管常态化，促进机构进一步合规经营、规范发展。

“由于涉税服务主体多元、业务复杂，部分涉税事项在办理流程、资料报送等方面要求存在异议。”宝积税务分局局长郝兴瓅介绍：“现在，我们实行‘一局式’集中管理，整合管理资源，优化服务标准，统一政策口径和服务标准，不仅提高了管理效率，也减少了机构的办税成本，推动涉税服务更加高效、统一。”

集中管理的第一步就是严格执行实名制要求，区局要求机构及被代理纳税人在电子税务局完成基本信息采集，并报备被代理纳税人的委托协议等内容，确保数据真实、完整、可追溯。宝积税务分局通过集中采集机构和被代理纳税人的涉税数据，掌握其涉税动向，有针对性地提供政策辅导、风险提示、信用评价、激励惩戒等日常监管工作。“管”、“服”协同，促进涉税专业服务机构依法合规经营。

“税务部门推行实名制管理后，我们的代理业务更加规范了。”白银耀辉会计服务有限公司任俊华先生表示：“以前有些涉税机构扰乱正常税收秩序，现在所有信息都在系统中留痕，这促进了我们涉税中介的健康发展，营造了公平法治的环境，同时也保障了我们的合法权益。”

自实施集约化管理以来，平川区涉税专业服务机构职业规范性显著提升，代理纳税申报准确率大幅提高，涉税争议不断减少，行业生态持续向好。区局将持续促进市场公平竞争、优化税收营商环境，维护区域经济秩序和税收安全，进一步规范和促进涉税专业服务行业发展，深化拓展税收共治格局。

“信用+风险”动态监管，激活行业发展动能

纳税信用既是涉税专业服务机构发展的“金名片”，更是规范行业秩序的“指挥棒”。为进一步规范涉税专业服务市场，提升纳税人满意度和税法遵从度，靖远县税务局聚焦涉税信用体系建设，积极推行“信用+风险”动态监管机制，不断强化涉税专业服务机构信用评价结果分级分类运用，为高信用等级机构提供办税缴费“绿色通道”、双向预约等税费服务，形成正向激励；同时将低信用等级机构纳入重点监管范围，在日常监督和业务审核环节严格把关，推进精准监管，引导行业良性发展、规范化运作。

“‘绿色通道’服务真是帮了大忙！在2024年度企业所得税汇算期间，税务干部把晦涩难懂的政策条文，精心拆解成简单易懂的操作指南，提供一对一精准辅导，让我们这些信用优质的企业实实在在感受到了税务关怀，获得感十足！”靖远普华代理记账有限公司负责人魏甲娟对税务部门的贴心服务赞不绝口。

据悉，该企业是一家从事税务代理、记账、会计咨询等服务的涉税专业服务机构，2024年信用评价积分为418.3分。在税务部门的全程跟踪辅导下，企业针对发票管理、申报准确性等薄弱环节，全面优化税费管理机制，2025年信用评价积分成功跃升至443.5分，也因此享受到了更多便捷高效的税费服务。

靖远县税务局第一税务分局负责人王娜介绍道：“我们配备了业务骨干，紧盯易失分指标，对辖区内各涉税专业服务机构信用积分情况逐户逐项开展分析。对信用积分360分以下的涉税专业服务机构，我们围绕信用积分提升共性问题及提分重点，开展专题培训，帮助涉税服务机构优化信用积分结构，减少失分。截至目前，已累计开展专题培训2场，覆盖企业20余家。”

下一步，靖远县税务局将继续优化涉税专业服务机构管理服务，探索建立更加科学的管理评价体系，推动涉税专业服务行业从“被动合规”向“主动优质”转型升级，为服务经济高质量发展贡献更多税务力量。

“教育+警示”双管齐下，织密行业规范网络

针对涉税专业服务机构体量大、业务需求高等特点，白银区税务局坚持“问题导向+需求导向”，定期组织开展专题培训，聚焦国家税务总局发布的《涉税专业服务管理办法（试行）》（以下简称《办法》），围绕涉税服务范围、实名制管理、执业质量管理、行为规范的关键内容，明确指出合规标准与执业要求，通过“政策讲解＋警示教育+互动答疑”模式，帮助涉税专业服务人员懂政策、会操作、防风险。

今年来，区局专题培训累计覆盖辖区64家，着力解决部分涉税中介违规问题，进一步规范涉税专业服务机构行为，推动《办法》各项措施落地见效。“案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”在警示教育环节区局纪检干部说道。培训会上，区局结合典型案例，向机构负责人深度剖析案件背后的违法心理和动机，重点强调违法行为造成的法律后果，以案释法、以案示警，引导涉税专业服务机构树牢合规意识，强化法治理念。

白银惠盈会计服务有限公司财务负责人高蕊蕊表示：“税务部门的培训内容丰富、针对性强，不仅帮助我们提升业务能力，还通过典型案例为我们敲响警钟。今后，我们将持续规范执业行为，严守合规底线，防范涉税风险，为纳税人提供更专业、更可靠的涉税服务。”

为巩固培训成果，区局积极组建“税收志愿服务小分队”，深入辖区涉税专业服务机构开展宣传辅导、答疑解惑。针对规模较小、业务能力薄弱的机构，采取“手把手”教学方式、“一对一”讲解政策，指导其规范业务流程，不断完善内控机制，为机构健康发展提供强力支撑。

通过管理提效、信用赋能、教育强基等措施，白银市税务局构建起涉税专业服务机构“服务+监管”全链条治理体系。下一步，白银市税务局将持续深化精细服务，完善监管机制，推动涉税专业服务机构在优化税收营商环境、服务市场主体中发挥更大作用，为经济高质量发展贡献“税力量”。

作者：白银市税务局