近年来，海南省深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，将“无废城市”建设作为生态立省的重要抓手。国家税务总局海南省税务局积极响应，立足税收职能，以“加减乘除”四维发力，精准落实税费优惠政策、优化税收服务，为“无废城市”建设注入强劲动能。

　　税惠“加法”：激活绿色景区“无废基因”

　　“无废景区”是“无废城市”的重要一环，通过减少固体废物源头产生、资源化利用及无害化处理，降低景区固体废物对环境的影响。

　　三亚市税务局在这一建设过程中积极作为，安排网格化税源管理分局，与蜈支洲旅游区、大小洞天旅游区等2批次11家“无废旅游景区”对接。税务人员上门宣传“新能源汽车免征车辆购置税”“购置节能节水专用设备投资额抵免企业所得税”“综合利用固体废物免征环境保护税”等税收优惠政策，助力企业加快无废设施建设与绿色技改。

　　在与企业沟通时，三亚市税务局收集到一系列共性问题，针对景区关注的“税收优惠政策规定的固定资产折旧年限与会计制度存在税会差异”等21项政策问题，举办专题培训答疑。

　　海南蜈支洲旅游开发股份有限公司财务负责人吴扬礼表示：“税收优惠为我们购置废物处理设备、增强清运回收能力节省了资金。”其中，海南自由贸易港企业所得税15%优惠税率让企业受益颇多。2024年，景区利润总额 8148.44万元，按此税率计征，可享受814.84万元税收优惠，加上不动产经营租赁等税收减免13.65万元，覆盖了“无废景区”改造的成本，坚定了企业环保投入的决心。

　　自2020年起，蜈支洲岛旅游区投入323.2万元购置14台垃圾回收分类和清理转运设备，设置1100余个分类垃圾桶，每年还花费25万元购买废物处置服务。在税务部门辅导下，企业享受相关政策减免税款10.13万元。环境改善吸引了更多游客，2024年接待游客290.97万人，营收达 6.25亿元，实现生态与经济双增长，彰显了税惠“加法”效应。

　　污染“减法”：绿色税制守护碧水蓝天

　　“无废城市”建设与居民生活环境改善息息相关。海南省税务局积极推动绿色税制政策落地，以税收服务助力绿色低碳发展。

　　位于澄迈县老城镇的中电国际新能源海南有限公司海口环保发电厂，承担着处理海口及澄迈生活垃圾的重任。垃圾在这里经过多道工序转化为电能，炉渣也被制成环保砖，通过源头减量和资源化利用，降低了对环境的影响。

　　澄迈县税务局积极落实政策，助力企业发展。该发电厂财务负责人称：“自成立以来，我们已享受环境保护税减免超430万元，税费优惠政策帮助我们进一步节约成本，让我们有更多资金在烟气净化上下功夫，实现无害化排放。”

　　在三亚循环经济产业园区，光大环保能源(三亚)有限公司的垃圾焚烧发电厂稳定运行，为全市提供垃圾处理服务。公司副总经理范高文说：“我们作为示范试点单位，全流程无害化处理垃圾。税务部门为我们定制优惠套餐，2024年享受海南自由贸易港企业所得税15%优惠，减免税款551.20万元;适用资源综合利用产品和劳务增值税即征即退政策，退税1295.35万元，还免征环境保护税35.53万元。”

　　在税惠政策激励下，三亚市垃圾焚烧发电厂处理能力提升，日均处理2850吨，年发电量3.75亿千瓦时，1吨垃圾可发电340-350千瓦时，能满足一个家庭1个月用电需求。税惠降低了企业成本，推动城市垃圾“三化”处理，助力城市减负前行。

　　循环“乘法”：反向开票破解资源回收瓶颈

　　资源回收行业是“无废城市”建设的重要支撑。海南省税务局积极落实资源回收企业向出售废旧物品的自然人“反向开票”政策，解决资源回收行业取票难题，推动行业全产业链规范发展。

　　海口市税务局走访再生资源回收利用协会和12家重点企业，了解政策需求，通过多种渠道宣传政策，发送短信665条，召开7场座谈会，实现企业宣传全覆盖。同时，对一线税务人员开展8场574人次专题培训，制作政策“明白纸”，成立服务团队，开通绿色通道，辅导企业备案，为重点户提供“点对点”服务。目前，海口市已有15户企业获准“反向开票”，反向开票金额达到7513.27万元。

　　海南荣升再生资源有限公司是一家废钢铁回收企业，2024年4月申请“反向开票”，3天后成功办理首笔业务。公司财务负责人表示：“我们客户基本是自然人，取得发票难度高，‘反向开票’政策解决了我们的税务痛点，不仅提高我们财务管理效率，还大幅降低了税务风险。”

　　下一步，在政策支持下，企业将在更规范的行业秩序内推进循环经济发展，助力“无废城市”建设。

　　升级“除法”：税动力助推产业绿色焕新

　　技术改造是产业升级的关键，有助于传统产业向绿色化转型。海南矿业股份有限公司石碌铁矿分公司选矿二厂的石碌铁矿石悬浮磁化焙烧技术改造项目，采用全球首创技术，提升了产品质量和资源利用率，实现细粒尾矿基本零排放。

　　项目投产后，每年处理约230万吨贫矿，铁回收率大幅提升，尾矿量显著减少。但项目投入大，企业担心税惠申报出错，昌江黎族自治县税务局推出“税享无忧”服务，通过“7H+N”政策提醒，依托电子税务局等平台精准推送政策，涵盖解读、操作指南等内容，实现“政策找人”。2024年海南矿业享受税费优惠减免350余万元，减轻了企业负担，激发了企业转型升级和绿色发展的动力，推动企业探索清洁生产模式，实现产业升级的“除法”转变。

　　海南省税务局相关负责人表示，下一步该局将继续发挥税收职能，优化服务，为海南“无废城市”建设持续助力，推动生态与经济协同发展。