发展新质生产力是我国能源绿色低碳转型、保障能源安全的关键路径。酒泉市税务部门立足酒泉实际，发挥职能作用，落实落细税费优惠政策，细化优化纳税服务举措，助力新能源产业向“新”而动、逐“绿”前行。 

以税作笔，绘就戈壁“风”情

甘肃酒泉风电基地是我国第一个千万级风电基地的启动项目。在酒泉，风电企业连片发展、遍地开花，展现着区域经济的活力和创造力。

瓜州素有“世界风库”之称，风能资源量大质优，是酒泉千万千瓦级风电基地的重要组成部分。作为最早落户瓜州的风电企业，中电（甘肃）能源投资有限公司经过十几年的发展，已建设并运行7个风力发电项目、10个光伏发电项目及2个储能项目，是国家电投在甘肃省内新能源装机容量最大的发电企业。

“我们北大桥项目部共装机容量358兆瓦，近10年累计完成发电量约57亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放450万吨。”中电（甘肃）能源投资有限公司的子公司甘肃中电瓜州风力发电有限公司北大桥项目部经理助理豆刚说。“前不久我去办税服务厅办理变更税务登记信息相关事宜，工作人员主动询问我办理什么业务，帮忙预审资料，引导我去相应区域办理，方便快捷。”2023年以来，甘肃中电瓜州风力发电有限公司享受增值税即征即退617.6万元。目前，瓜州县共有30多户新能源开发企业入驻，建成风电场50多个，在建风电项目容量260万千瓦，成为名副其实的“全国风电装机第一县”，连获“中国新能源产业百强县”殊荣。

酒泉市税务部门在加强风电企业税费优惠政策宣传的同时，建立“一企一人一册一档”工作台账，做到针对性、精细化管理。健全工作机制，及时响应风电企业涉税需求，推动税费优惠政策落实落地，当好绿色经济发展的“助推器”。深入走访调研，结合企业行业特点、适用政策、享受条件等情况，为企业发展出谋划策，以更快速度、更优服务、更高质效保障新能源企业享受政策红利。

中节能港建（甘肃）风力发电有限公司成立于2008年，在全省拥有107.5万千瓦风力发电并网运行项目，有20万千瓦在建风力发电项目，每年可向社会输送绿色电能约24亿千瓦时。“我们的财务人员都在兰州，很多问题只能线上沟通，遇到涉税难题一个视频电话就能解决。”公司财务人员田大存说。“2023年以来，公司累计享受增值税即征即退1400多万元，很大程度上解决了企业资金投入大、回报时间长、运维成本高等难题，我们对今年的发展更有信心了。”

为助力风光资源优势转化为产业发展优势，酒泉市税务部门在项目立项落地、开工建设等各个环节全程参与，定期了解企业经营发展情况，多次开展税收宣传和涉税咨询活动，解决企业涉税诉求。根据风电企业经营规模、运行特点，组建服务团队，通过“实地走访+线上问需”方式，为企业提供全方位、全周期服务，强化政策落实跟踪管理，为绿色经济发展蓄力赋能。

以税添彩，点染戈壁“光”景

随着“双碳”目标的纵深推进，“沙戈荒”新能源大基地将成为今后能源资源开发的主战场。国家新型电力体系布局规划将西北风电光伏纳入四大清洁能源基地。

酒泉市税务部门将“一企一策”服务机制列入全年重点工作任务，根据重点项目建设中的涉税费业务咨询和办理需求，提出具体服务预案，推出专人咨询解答服务措施，精准护航企业办税便利、发展无忧。

走进金塔中光太阳能“10万千瓦光热+60万千瓦光伏”项目建设现场，25594面单块面积30平方米的高精度定日镜环绕着220米高的吸热塔，构成了一朵巨大的银色“向日葵”。吸热塔下，施工车辆往来穿梭，工人在进行主厂房熔岩储罐、昆仑岛、化水站、消防水池等设备安装及装饰装修工作。

为帮助重大项目有序推进，酒泉市税务部门成立服务专班，通过“专人服务＋极速响应”“周期辅导＋个性定制”等方式，为项目提供涉税辅导服务。项目专责柳建华说：“去年以来，公司累计享受税收优惠超3520万元，我们把减免的费用投入在了光电站主体结构建设、设备采购与安装、安全设施完善以及周边配套设施的建设等方面，不仅有助于提高光电站的建设质量和效率，更能确保光电站的安全稳定运行。”

据了解，金塔中光太阳能“10万千瓦光热+60万千瓦光伏”项目属于国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型新能源基地项目，建成后，可实现年发电量14.86亿千瓦时，每年可节约标准煤炭45.42万吨，减少二氧化碳排放量186万吨，具有显著的经济效益和节能减排效益。

为把税收服务转化成有效助力，酒泉市税务部门在该公司建立“首席联络员”联络机制，采用“漫灌＋滴灌”方式，主动深入企业开展精准辅导，提供跟踪式精细服务，帮助企业解决涉税实际问题。“税费优惠政策的精准落实让企业有底气以更大动力将创新这个‘关键变量’转化为‘最大增量’。”金塔中光太阳能发电有限公司董事长陈雷表示。

敦煌市光电产业园区内的兰州大成敦煌50MW熔盐线性菲涅尔式光热发电示范项目于2016年9月成功入选国家首批光热发电示范项目，为培育国内太阳能光热电站完整产业链做出了积极贡献。随着一系列减税降费政策的落地，光电企业利润空间增大，研发投入及再投资购进先进设备的意愿提高。

酒泉市税务部门聚焦企业发展及重点项目建设过程中的“急难愁盼”问题，组建由公职律师、业务骨干、税务师、注册会计师等组成的志愿服务队，通过讲解政策、回应关切，为企业提供多元化服务。借助便民办税“春风”，持续深化“政策找人”服务，助企投身科创研发。

“税务部门帮助我们精准适用税收优惠政策，让我们经营安心、办税舒心。2023年享受的增值税留抵退税119余万元用于设备更新和技术改造，增强了我们的创新动力。”敦煌大成聚光热电有限公司财务负责人宝雪梅说。

握好税惠“接力棒”，储能竞逐新赛道

发展储能对于平衡能源供需、解决能源问题、保护生态环境、确保能源安全以及推动经济可持续发展具有重要意义。酒泉市瞄准延链补链聚集群，制订新型储能产业发展意见，着力推动形成产业内互补、产业链协同的新能源发展体系。

2024年，瓜州县依托丰富的风电和光电资源，加速推进新能源及其上下游产业深度融合，构建了一幅“风光火储氢多能互补、源网荷储一体化”发展的绿色能源体系蓝图。

酒泉市税务部门启动“税惠新能”专项行动，聚焦新能源产业全链条发展，围绕新能源产业税费服务管理现代化新模式，为绿色发展注入税务动能。

在三峡恒基能脉瓜州70万千瓦“光热储能+”项目定日镜生产车间，技术人员正争分夺秒对生产线设备进行调试。“项目总投资约49.3亿元，建成后将推动光热发电与光伏、风力发电互补调节等多种能源联合调度模式发展，目前属于调试、试生产阶段。”三峡恒基能脉（酒泉）新能源发电有限公司主管白佼说。“从注册登记到网上申报，从发票领用到发票增额，税务人员全程辅导，帮助我们企业迅速落地生根。我们会抓紧发展机遇，不断提升企业核心竞争力。”

酒泉市税务部门简化涉税事项报送材料，实现纳税申报、退税办理、税款缴纳、涉税咨询等全流程网上办，确保企业应享快享。依托“项目管家”“云税堂”“税务+业务”税企联络平台等，将“税惠好声音”传递到重大项目推进建设中。

寰泰瓜州北大桥白杨300MW风电项目是瓜州具有代表性的储能发电项目，目前已实现并网运转。“钒电池储能电站就像一个巨型‘充电宝’，可在新能源电力中起到削峰填谷的作用，弥补太阳能、风能等可再生资源发电的间歇性和波动性问题。”寰泰工业（瓜州）有限公司总经理李文奎说。“税务部门得知我们资金短缺的难题后，根据企业的政策适用情况及时为我们办理留抵退税，一次性退还了1009万元。”

税助减负纾困，“氢”装上阵点亮新坐标

《酒泉市氢能产业发展实施方案（2022-2025）》提出：充分发挥酒泉市可再生能源资源禀赋和区位优势，抢占氢能产业发展先机，统筹氢能产业布局，完善管理体系，规范有序推进氢能产业发展，在全省范围内先行先试，发挥全省氢能产业发展示范引领作用，将酒泉打造成甘肃省及全国有影响力的氢能产业发展城市。

谈起为何选择在酒泉发展项目，甘肃青骐骥中能氢能源科技有限公司法人闫巍说：“之前也考察了很多地方，最终选择酒泉，一方面由于自己是酒泉人，想为家乡做点贡献，另一方面是因为酒泉优良的营商环境。”2023年8月3日上午，甘肃省首个氢能装备制造项目——甘肃青骐骥中能氢能源科技有限公司绿氢装备制造项目在酒泉经开区正式建成投产。

利用绿电制氢，扩大氢能下游综合利用规模，能够有效促进新能源消纳，发展壮大绿氢化工、氢能装备制造等产业。这对风光资源丰富的酒泉来说，是优势叠加、优势释放的重大机遇。甘肃青骐骥中能氢能源科技有限公司绿氢装备制造项目全部建成后，将成为集氢能产、学、研平台于一体，结合核心材料电极生产和电解槽系统总成，西北地区最大规模的绿氢装备生产制造基地。2024年1月，完成中石油首个规模化可再生能源电解槽制氢成套设备项目电解槽产品交付，并在制氢项目建设地玉门油田成功投运。

酒泉市税务部门聚焦重点项目和新开工项目存在的涉税问题，落实“项目管家”“全链条”税费服务，保障企业的稳健发展和项目建设的提速升级。闫巍介绍，公司刚投资的时候，税务部门就根据他们的诉求，绘制了一个非常详细的新办企业事项流程图，包括每一个涉税事项的办理时间、材料清单、办理涉税事项的顺序以及办理人员，基于这样细致的服务，各种涉税事项办起来也就非常顺畅。

玉门油田可再生能源制氢示范项目是中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司的市级重点建设项目，由太阳能光伏发电模块和水电解制氢模块两部分组成，于2023年8月正式动工建设，2024年3月16日一期项目正式投产，已建成包含3套1000标准立方米/小时碱性电解槽和1套质子交换膜的制氢站，同时建设一条氢气输送管道，年产氢能力2100吨，所制氢气纯度达99.99%，可直接通过输氢管道、管式槽车等送至玉门油田炼化总厂等企业，实现从生产到利用的全流程贯通。

酒泉市税务部门建立重点项目纳税人诉求响应机制，安排专人与纳税人实时对接，积极听取纳税人在政策落实、执法规范、纳税服务、法律救济等方面的意见建议，能处理的当时处理，不能立即处理的第一时间反馈给管理分局和相关业务科室，形成闭环处理机制。此外，通过“一把手”走流程、税收管理员入户进厂和“税费服务体验师”体验活动等形式，解决企业在涉税业务办理过程中的堵点和难点问题，增强企业干事创业的信心和底气。

税惠一路同行，装备制造“智”赢新未来

自国家提出“双碳”目标以来，酒泉市一手抓新能源基地建设，一手抓新能源装备制造产业，通过“一抓三补一打造”（抓产业链顶层设计，补风电、光电、配套产业链，打造绿电园区）全力推进新能源装备制造产业倍速发展，新能源装备制造业大基地建设有序推进。

甘肃金风风电设备制造有限公司成立于2008年，是第一家入驻酒泉新能源装备制造产业园、第一家开工建设和投产的风力发电机组整机生产企业。公司产品已覆盖甘肃、云南、山西、宁夏、青海、新疆、内蒙、山西等多个省区，先后获得“甘肃省百强工业企业”“酒泉千万千瓦级风电基础建设突出贡献单位”等荣誉称号。

2022年，甘肃金风风电设备制造有限公司获得了乌兹别克斯坦111台整机订单合同，截止到2023年底交付率达到73%。公司首次办理出口退税业务时，酒泉市税务部门提供了专业支持和辅导，使得出口退税业务顺利办理。截止到2024年3月，甘肃金风风电设备制造有限公司共收到出口退税款7140万元。公司销售经理刘贵明说：“感谢税务部门为我们量身定制的一对一专属服务，主动上门为我们解读国家税费优惠政策，从增值税即征即退到西部大开发所得税优惠政策，每一项税收优惠政策都帮助我们充分享受。”

成立于2014年的玉门市艾郎风电科技发展有限公司是一家集风电叶片产品研发、生产、销售于一体的民营装备制造企业，也是玉门市新能源装备制造龙头企业。公司行政副总叶文忠介绍，公司为抢抓新能源产业发展机遇，在原有产能上新增84.3米和89米生产线各2条，年均产值可达到3.5亿元到4亿元左右。叶文忠说：“2023年以来，公司累计享受增值税留抵退税703万元，享受建档立卡退役军人抵税23.5万元。”

酒泉市税务部门不断深化“陇税帮办”服务品牌效应，从“强组织、重培训、精测算、广宣传、强督导”等方面发力，针对最新出台的税收优惠政策，做到精准宣传、个性辅导、特色帮办、热点答疑，实现服务全覆盖、政策百事通、办税零时差，让政策红利化作“真金白银”，为新能源产业发展保驾护航。