广州市国家税务局各直属单位，各区、县级市国家税务局：　
　　２００６年，在各级领导的高度重视和指导下，我市积极贯彻落实出口退（免）税新政策，大力提升出口退税信息化应用水平，努力推进管理模式的转变，深入开展分析探究，大胆实行改革创新，着力抓好评估监控，出口退税管理机制和管理环境得到进一步改善，出口退税总体运行情况良好，首年实现实际办理出口退税超百亿元，实现了预期的出口退税工作目标。现将我市２００６年出口退（免）税完成情况通报如下：
　　一、出口退（免）税总体情况
　　（一）出口退（免）税实际办理情况
　　２００６年我市实际已办理出口退（免）税１，６０２，６１７．１５万元，同比增长４２．２９％，其中：办理退税１，１７７，６１７．１５万元，占全省的１２．８２　％；免抵调库４２５，０００万元，占全省的１１．９２％。
　　１．按企业类型划分，外贸企业退税７６０，５６９．１７万元，同比增长２９．７９％，生产企业退税４１７，０４７．９８万元，同比增长４１．６４％，免抵调库４２５，０００万元，同比增长７２．８６％。
　　２．按所属期划分，所属２００５年及以前年度的退（免）税５８２，２９７．４８万元，同比增长７９．５１％，所属２００６年的退（免）税１，０２０，３１９．６７万元，同比增长２７．２３％。
　　（二）出口退（免）税办理进度
　　２００６年我市出口退（免）税已申报２，０６３，２１５．６２万元，已审核通过１，９９９，６３７．２８万元，国库已办理１，６０２，６１７．１５万元。完成省局下达我市出口退（调）库的指标计划达１００％。
　　（三）出口退（免）税对地方财政收入的影响
　　２００６年我市实际办理出口退（免）税１，６０２，６１７．１５万元，剔除消费税和陈欠返纳税款８，３２３．３８万元，实际办理退（调）库为１，５９４，２９３．７７万元，超基数退税９３４，５４４．７７万元（１，５９４，２９３．７７万元－全年出口退（免）税基数６５９，７４９万元），对超基数退税部分按中央９２．５％：地方７．５％的分担比例，我市出口退税超基数地方财政负担为７０，０９０．８６万元。
　　全年实际办理免抵调库４２５，０００万元，占我市直接组织国内增值税收入４，３３８，１００万元的９．８０％，按中央７５％、地方２５％的分担比例，免抵调库直接增加我市地方财政收入１０６，２５０万元，同比增长７２．８６％，出口退（免）税增加地方财政收入分成与分担相抵后，财政收入净增加３６，１５９．１４万元。
　　二、出口退（免）税的情况分析
　　我局预测２００６年年内可办理退（免）税额１，９７９，８０１．７９　万元，截止１２月３１日已完成审核的退（免）税额１，９９９，６３７．２８万元，预测准确率为１０１％，促使出口退税规模增长的主要因素有：
　　（一）外贸出口持续稳定增长，加工贸易出口贸易方式变化，出口产品结构优化，使免抵调库出现新的增长亮点。
　　据市外经贸局统计，２００６年我市外贸出口３，２３７，７６４万美元，增长２１．４１％，其中：一般贸易出口１，３５０，４７７万美元，增长３１．１１％，进料加工贸易出口１，２５６，６９５万美元，增长１５．３６％，一般贸易出口持续高位运行，加工贸易增速有所放缓。机电产品和高新技术产品等高附加值产品出口增幅明显，占全市出口总额的６９．２７％。其中，机电产品出口１，６２８，１００万美元，增长２１．４３％，高新技术产品出口６１４，７００万美元，增长１０．０３％。加工贸易转型成效显著，机电产品和高新技术产品中以加工贸易方式出口分别占其出口的８９．２０％和６５．３１％。产品及贸易方式结构不断优化，带动了出口大幅增长，使免抵税额增长迅速，全市生产企业的申报户数为２，５４４户，同比增幅１６％，申报免抵税额　７５３，３８６　万元，同比增幅９６．９３％。
　　（二）大型出口企业占我市出口退税比重逐步增大。
　　２００６年申报应退税出口额超亿美元的出口企业有３６户，应退税出口额１，６９８，２４４．１３万元，占全市的５５．７７％，退税额４０２，００２．６６万元，占全市的２８．１９％，该部分企业主要分布于机电产品、电子软件、汽车及零部件、船舶、鞋业等行业。如汽车行业的广汽丰田发动机有限公司２００６年出口１６，２９７．３５万元，同比增幅达４３７％。此外，在２００６年新办的出口企业，如广州中船远航文冲船舶工程有限公司出口４，１１８．４８万元、应退（免）税额３，４４４．２７万元；重庆隆鑫工业（集团）有限公司广州公司出口额３，８２９．８９万元，应退（免）税３，０６５．０１万元，该类新办企业在经营期满一年后即可办理退税，预计２００７年出口会有较大增幅。　
　　（三）新办企业在２００６年经营步上正轨，出口规模大幅增长。
　　２００４年新外贸法实施后，在２００５年新办出口退税登记的企业大增。这些企业在２００６年经营步上正轨，出口规模大幅增长。据统计，２００５年我市受理新办出口退税登记的企业１，５５１户，其中在２００５年申报办理出口退税的５３２户，应退税出口额１４１，１９４．６８万元，应退（免）税６６，９７８．５４万元；在２００６年申报办理出口退（免）税的６７８户，同比增长２７．４４％，应退税出口额１，１３４，０２４．６３万元，同比增长７０３．１６％，应退（免）税１４４，０６３．９６万元，同比增长１１５．０９％。
　　２００６年新办出口退税登记企业１０４０户，其中在２００６年申报办理出口退税３５２户，应退税出口额３８，３３２．９４万元，应退（免）税２１，９７２．７０万元。
　　（四）２００５　年结转２００６年办理的出口退（免）税比往年增幅大。
　　由于２００５年海关报关电子信息和增值税发票认证电子信息数据传输出现故障，影响了当年的审核进度，以及受２００５年出口退（调）库计划不足制约，２００５年结转２００６年办理的应退（免）税达５９６，９８３．１０万元，同比增长７９．４８％。２００６年在广东省国税局（以下简称省局）和信息中心等部门的支持下，解决了电子信息传输问题，加上省局下达的退税指标比较充裕，因此２００５年结转的退（免）税在２００６年基本办理完毕。
　　（五）政策调整对出口退（免）税带来变化。
　　１．人民币升值及纺织行业出口配额限制等因素，造成部分企业出口量减少，但对出口总体影响不太大。据省经贸委调查结果显示，人民币升值一个百分点，对企业利润影响就是下降两个百分点，部分企业因此出口减少，但２００６年以来，世界经济继续复苏，保持了对中国产品需求的增加势头，同时由于国家出口退税政策比较到位，提高了企业出口产品生产与贸易资金周转的能力，尤其是促进了一般贸易出口的增长，多方面支撑我市外贸出口强劲增长的势头。
　　２．国家调整部分商品出口退税率，并对出口企业经营取消或调低退税率的出口产品仍按调整前退税率办理退（免）税需进行出口合同备案等新规定，造成出口合同提前实现，出口额剧增。如９月１４日五部委联合发布钢材及部分有色金属等商品出口退税率下调的通知，造成钢材、铜材及铝材等商品抢闸出关，出口保持较高的增长。据统计，我市受惠于出口合同备案规定共８１１户，涉及出口合同１６，６１４份，计税金额３６７，１００万美元，预计可办理退免税３２４，４００万元。
　　３．国家调整部分商品出口退税率，对我市退税规模影响较微。２００５年涉及取消出口退税２５８种商品的应退税出口额为２０，４３５万元，降低退税率的１１２０种商品的应退税出口额２７２，２２６万元，同时以２００６年出口数据分别按调整前后的退税率计算，结果显示退税率调整后引致全市总体平均退税率下降了０．０２％，对退税规模影响不大。
　　４．国家增补加工贸易禁止类产品的新规定对我市出口影响较小。我市涉及加工贸易禁止类商品的加工贸易出口额相对较小，以２００５年为例，加工贸易禁止类商品出口额约０．９０４２亿美元仅占全市加工贸易出口额１０３亿美元的０．８８％，对我市出口业绩和加工贸易的影响轻微。
　　（六）税收管理方法的改变影响
２００６年３月开始我市生产企业的进料加工管理由购进法全面改为实耗法，由于计算方法的改变，消除了计税方法导致实现出口退（免）税时间滞后的影响，使实现免抵退税的时间提前。２００６年由于实现免抵退税时间差异影响，使免抵税额增加约１８０，０００万元。
　　三、２００７年出口退（免）税形势预测分析
　　２００７年我市外贸出口将继续保持稳定增长的态势，现将出口形势结合历年外贸出口和退税规模的增幅对２００７年出口退（免）税总体情况进行预测：
　　（一）预测所属期２００７年全年应退（免）税２，０３２，３５８．２６　万元，其中外贸企业应退８５８，４０３．３４万元、生产企业应退４８８，８１５．３９万元、免抵额６８５，１３９．５３万元。
　　（二）预测２００７年年内可办理应退（免）税２，３４７，８７０．３０万元。按所属期划分，２００６年结转　２００７年办理退（免）税额７６３，２４０．５６万元，所属期２００７年在当年可办理退（免）税额１，５８４，６２９．７４万元。按企业类型划分，外贸企业应退８９１，９１２．４９万元、生产企业应退４５８，１５３．０７万元、免抵额９９７，８０４．７４万元。
　　（三）预计全年地方财政负担超基数退税情况
２００７年若在出口退（免）税计划充裕以及我市全年退税基数不变情况下，预计全年地方财政负担超基数退税１２６，６０９．１０万元。
　　（四）由于存在市场与政策上一些不稳定的因素，会在一定程度上影响２００７年出口退（免）税的完成情况。这些因素主要有：　
　　１．由于国际市场原材料、能源价格的持续上扬，对企业生产经营造成压力，特别是目前出口成本不断上升的情况下，能源、原材料等上游产品价格偏高，劳动力成本上升，人民币汇率预期升值等因素影响，出口企业利润不断下滑，竞争激烈，随着原材料价格的持续上涨和人民币升值压力加大，企业盈利空间进一步受到挤压。
　　２．人民币汇率调整触动企业调整出口产品结构。
　　３．国家新出台的多条对外贸易政策对出口增长将有所抑制。例如对部分原材料和消费品出口退税率进行调整，对传统大宗商品如：纺织品、塑料、家具和陶瓷出口将产生一定影响，此外，１０月国务院关税税则委员会发布《关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》，规定自２００６年１１月１日起，国家将以暂定税率形式对１１０项商品加征出口关税；１１月份商务部、海关总署、国家环保总局公布了《加工贸易禁止类商品目录》，该目录共涉及８０４种商品，其中包括未锻轧的铜合金以及铅等金属原材料、以国产濒危木材作原料生产的板材、家具等。受政策调整影响部分产品出口利润下降，因此预计２００７年出口增速将有所放缓。
　　２００７年，我们将不断提高出口退税管理水平，加快办理出口退税进度，积极做好出口退税评估监控和ＣＴＡＩＳ软件的推广应用，加速推进征退一体化试点工作进程，关注出口退税新政对企业的影响，促进企业自主创新，节能降耗，增加产品附加值，提高产品竞争力。继续推进出口产品结构升级，加快转变贸易增长方式，为增强我市外贸出口企业竞争和开拓国际市场的能力创造良好的条件。