１９９５年６月１４日　湘地税发［１９９５］０２１号 各地、州、市地方税务局： 　　根据财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字[94] 001号)精神，为了切实加强我省企业所得税减免税的管理，完善减免税审批手续，现 将有关问题通知如下： 　　一、减免税审批原则： 　　(一)必须以现行税收政策为依据，不得违反规定减免。 　　(二)必须按税收管理体制规定的权限报批，不得越权减免。 （三）减免税款必须用于发展生产，不得用于非生产性建设。 　　二、减免税审批权限： 　　(一)对应纳税所得额在规定额度以下，应按18％、27％两档照顾税率征税的企业， 以及经国务院批准按15％的税率征税的高新技术产业开发区内的高新技术企业，在适 用上述优惠税率时，由县级地方税务机关核实审批。 　　(二)对财政部、国家税务总局财税字[94]001号文件中第一条第二款第1、2项，第 五款、第八款、第九款、第十款所规定的减免税，其审批权限，由各地州市局确定， 报省局备案。 　　(三)对省级国有企业、省供销社所属企业符合政策规定的减免税，不论减免税额 大小，均报省局审批。 　　(四)除上述三项规定外，其他企业符合政策规定的减免税，一律按税额大小报批。 凡减免税额在10万元以上的(含10万元)，报省局审批计；10万元以下的，由地州市局 审批；县市局的审批权限，由地州市局确定，报省局备案。 　　三、减免税管理： 　　(一)各地要建立减免税集体审批制度。凡企业申报的减免税，由主管科(股)集体 研究后，报主管局长审批。对按规定享受新办企业减免税照顾的企业，原则上实行先 征后退的办法，待年底审批后再办理退库手续。 　　(二)各级地税部门按税收管理体制报批减免税时，必须附带下列资料： 　　1、企业申请报告。报告内容包括：企业基本情况、主要经济指标、申请减免的政 策依据及理由等。 　　2、企业财务决算报表。 　　3、税务机关对企业的所得税结案资料。 　　4、专管员调查报告。要求有核实的企业经营情况，效益情况，减免税理由，政策 依据及个人意见等。 　　5、主管科、股、所审核意见。 　　6、本级税务机关要有明确的审批意见。 　　7、对以前年度享受过减免税，按规定可继续减免的，必须附原分年度减免税款 情况。 　　8、减免数额较大的企业，要有具备审批权限的税务机关指定的会计师事务所的审 计报告。 　　9、与减免税审批有关的其他资料。如高新技术产业开发区内的高新技术企业、福 利生产企业、校办工厂、劳服企业等的减免税，需附有关部门核发的资格证书复印件 等。 　　(三)减免税使用。经批准的减免税款要按国家有关规定进行帐务处理，用于企业 发展生产(审批文件中已指定用途的除外)，不准挪作它用，否则税务机关有权追回挪 用的减免税款。 　　(四)减免税检查。各级地税部门要加强对减免税企业的检查，县(市)、分局每年 至少要检查一次。发现不符合减免规定的企业，应立即取消其减免税照顾，如数追缴 减免税款。地、州、市局亦应不定期进行抽查，并将抽查情况及处理意见及时上报省 局。 　　(五)完善内部建帐制度。县(市)、分局要对减免税企业分户建立台帐，分年度反 映减免税金额及审批的政策依据；地、州、市局审批的减免税也应建立相应的台帐， 定期分析减免税变化情况。 　　(六)减免税报批时间。要求按政策规定进行减免税的企业，在本年度财务决算报 表编出后，要及时上报当地地税部门，由主管地税部门按照税收管理权限审批。其中， 需呈报省局审批的，必须在下年度3月底前将审批资料报达省局。 　　四、事业单位、社会团体等组织的所得税减免，比照本通知执行。 　　五、本通知从1995年1月1日起执行。以前有关规定与本通知相抵触的，以本通知 为准。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (1)