１９９９年１２月７日　鄂国税发［１９９９］２６１号 各市州、林区、县（市）国家税务局、质量技术监督局： 　　现将《湖北省加油机税控装置安装工作方案》印发给你们，请你们认真研究，密 切配合，积极做好各项工作。 附件：一、湖北省加油机安装税控装置领导小组名单 　　　二、关于加油机安装税控装置和生产使用税控加油机有关问题的通知 　　　三、关于下发燃油机税控装置现场安装注意事项及有关要求的通知 　　　四、全省加油站加油机调查统计表 附：湖北省加油机税控装置安装工作方案 　　根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成 品油流通秩序意见的通知》（国办发[1999]38号）和国家税务总局、国家质量技术监 督局《关于加油机安装税控装置和生产使用税控加油机有关问题的通知》（国税发 [1999]110号）等文件精神，结合我省实际，特制定我省加油机税控装置安装工作方 案。 　　一、主要目的 　　推行加油机安装税控装置和使用税控加油机是国务院加强税收征管的一项重要措 施，各级国税部门和质量技术监督部门要坚决贯彻，认真落实。通过开展这项工作， 进一步加强加油站税收管理，堵塞税收漏洞，打击成品油流通领域违法活动，公平税 负，维护税收秩序，运用科技手段对成品油经营行为进行税收监控，全面推行对加油 机安装税控装置，强化税收管理，探索新的征管措施和办法，推进依法治税。 　　二、部署安排 　　全省加油机税控装置的安装工作分四个阶段进行。 　　第一，准备阶段（1999年12月--2000年3月） 　　准备阶段的主要工作是，成立领导小组和工作专班；拟定工作方案；进行认真细 致的调查，分机种、机型、生产企业等进行分类统计，摸清加油机的有关情况（统计 表附后，于明年1月底前报送到省国税局和省质量技术监督局）；开展政策宣传，组 织加油站填报安装税控装置的申请书；扩大试点范围，分别使用孝感、江苏万成、南 京一德等厂家的产品，在孝感、仙桃、洪湖、武汉市一个区试点，经计量测试机关首 次检验合格后，选择适合我省实际的税控装置品牌，研究和部署安装前的有关事项。 　　第二，实施阶段（2000年4月--10月） 　　对加油机安装税控装置采取先城市后农村；先主干道后支干道；先国有单位后私 营个体户；先大站后小站的方法进行。由具备安装资格（条件）的单位派出专业技术 人员进行安装，安装工作的同时完成税控装置初始化。安装过程以站为单位进行，一 站一站的完成，不遗留拖延，减少加油站停供油时间。 　　第三，试用阶段（2000年11月--12月） 　　全省加油机税控装置安装完毕后，用两个月时间调试。调试阶段的主要任务是监 督税控装置的运行情况，核实显示数据，对不合格或运行不正常的装置及时进行更换 或维护，确保税控装置的正常运行，同时制定管理办法，验收运行情况，核发有关证 件和票据。 　　第四，使用阶段（2001年1月以后） 　　从2001年元月起，一律取消对加油站的"双定"征收办法，按税控装置的数据查实 征收，严格履行申报纳税制度，强化纳税稽查，打击违法行为。对未安装税控装置的 加油站，要提请有关部门强行关闭站门，取消其成品油经营资格。对弄虚作假或有意 损坏税控装置的加倍征收税款。 　　三、具体事项 　　1、对税控装置的选择，由省加油机安装税控装置领导小组（以下简称领导小组） 在国家税务总局审定的生产厂家中选定（具体选定方案另定），各地不得自行选购。 　　2、各级国税机关和质量技术监督部门都不得直接经办税控装置的采购事宜，采 购、安装以及维修服务统一由领导小组指定的社会组织与定点厂和加油站联系，国税 部门负责宣传、联络、监督落实，并保证本管辖范围内的税控装置按期安装完毕。质 量技术监督部门负责帮助、配合和计量检查，保证税控装置安装后计量的准确性。 　　3、对税控装置的安装必须执行国家质量技术监督局计量司、国家税务总局征收 管理局《关于下发燃油加油机税控装置现场安装注意事项及有关要求的通知》（质技 临量函[1999]029号 见附件3）的各项规定，安装单位或其代理商负责对安装人员进 行技术培训。 　　4、国税机关按照《国家税务总局关于实施加油站税控初始化有关问题的通知》 要求，制作《加油站税控初始化登记表》、培训基层分局的操作人员，加装总局下发 的初始化《管理系统》。 　　四、工作要求 　　1、加强领导，精心组织。省国家税务局、质量技术监督局共同成立全省加油机 安装税控装置领导小组（见附件1），下设办公室，加公室设在国税局征管处，张裕 宏兼任办公室主任。各地也要成立领导小组和工作专班，负责协调和处理有关事务。 领导小组成立后，要制定周密的工作方案，有计划地精心组织好各阶段的工作，确保 安装工作的顺利进行。 　　2、深入调查，搞好宣传。认真开展对加油机有关资料的调查摸底，分类统计， 在安装前做到胸中有数。调查的过程也是宣讲政策的过程，要边调查边宣传，要讲清 加装税控装置的重大意义，讲明各项规定和要求，争取广大加油站负责人的支持和配 合，并辅导其填制申请表。 　　3、严抠质量，监督安装。安装过程中，国税、质量技术监督机关应派专人到施 工现场，了解安装情况，监督施工质量。对质量不符合要求的要及时提出建议，督促 其采取办法迅速解决。安装施工结束后及时进行初始化处理。 　　4、跟踪调查，加强管理。对已安装税控装置的加油机，要经常了解运行情况， 抽查其数据，并按照购进、销售及库存情况进行测算，以测定其数据是否正确，确保 2001年元月1日以后查实征收。 　　5、密切合作，搞好配合。加油机安装税控装置是一项系统工程，要向各级政府 汇报，要与政府清理整顿成品油流通秩序领导小组、工商、石油等部门加强联系，互 通信息，及时沟通，相互支持，还要与司法、公安等机关一道，对围攻闹事，阻碍安 装工作或拒不安装税控装置的加油站采取强制措施，为安装工作扫清障碍。各地在安 装使用过程中发现问题，要及时向省国税局和质量技术监督局汇报，以便及时解决。 　　　 附：全省加油站加油机调查统计表（略） 附件1：湖北省加油机安装税控装置 　　领导小组名单 　　组 长：刘楚汉 省国税局局长 　　副组长：乔青云 省质量技术监督局副局长 　　胡道新 省国税局副局长 　　成 员：张裕宏 省国税局征管处处长 　　程奕臣 省质量技术监督局计量处处长 　　王季华 省国税局计算中心主任 　　胡正洲 省国税局服务中心主任 　　魏修明 省国税局法规处处长 　　王大充 省计量测试研究院总工 　　曾鉴三 省质量技术监督局计量处副处长 　　姜 锋 省国税局增值税处副处长 　　陈卫斌 省计量测试研究院总工办主任 　　桑晓鸣 省计量测试研究院力学室副主任 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(3)