１９９９年１０月８日 鲁地税函［１９９９］２６９号 东营市地方税务局： 你局《关于胜利石油管理局所属非独立核算单位纳税问题的请示》（东地税发 ［１９９９］５９号）收悉。根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定， 批复如下： 一、胜利石油管理局所属非独立核算的生产、经营单位，与胜利石油管理局以及 胜利石油管理局所属其他生产经营单位之间发生的业务往来，应当按照独立企业之间 的业务往来收取或者支付价款、费用；不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付 价款、费用，而减少其应纳税的收入或者所得额的，税务机关有权进行调整。 二、胜利石油管理局所属非独立核算的生产、经营单位，为独立的纳税义务人， 应依法独立缴纳由地方税务机关征收的各项税费。 三、由于胜利石油管理局所属非独立核算单位对外经营所需资金，须向管理局申 请拨付，所设银行账户仅有零星备用金，不具备正常履行纳税的能力，而管理局不及 时拨付资金，致使税款不能按期入库，在这种情况下，地税机关可依据《中华人民共 和国税收征收管理法》第二十六条的规定，责成纳税人提供纳税担保，既要求胜利石 油管理局与所属非独立核算单位确立纳税担保关系，将胜利石油管理局确定为法定纳 税担保人，促使胜利石油管理局及时拨付资金，支持所属单位履行纳税义务。 四、如纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，地方税务机关可依法责 令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，地税机关可依照《中华人民共和国税收征收管理法》 第二十七条的规定，对纳税担保人采取强制执行措施。 五、如果纳税人不能提供纳税担保，地税机关可依照《中华人民共和国税收征收 管理法》第二十六条的规定，采取税收保全措施。 特此批复。 (5)