２００３年７月１６日　闽国税函［２００３］３０７号 各设区市国家税务局（不发厦门）、省局直属单位：　 　　根据《国家税务总局进出口税收管理司关于转发〈广东省国家税务局关于加强以 农业产品和废旧物资为原材料的出口货物税收管理的通知〉的通知》（进便函 ［２００３］１５号）反映，最近广东省发现一些生产企业存在以虚假农业产品和废 旧物资为原材料的出口货物进项税额进行偷骗税的问题。现将该文件主要精神摘转如 下，请贯彻执行。　 　　一、各级税务机关要高度重视以农业产品和废旧物资为原材料生产、加工的出口 货物的征、退税管理，采取切实有效措施，严防偷骗问题的发生。　 　　二、对生产企业以农业产品和废旧物资为原材料生产、加工出口的货物，主管征 税机关应进一步加强其“免、抵、退”税的审核管理。审核中发现有疑点的，必须对 企业的生产场地、主要生产设备、生产能力、生产规模及生产的品种、数量等进行实 地核查；同时，要严格核查生产、加工出口货物所耗用农产品和废旧物资的进项税额， 特别是对农产品收购发票的有关项目、入库单、付款凭证等要进行认真审核。主管退 税机关应严格上述生产企业出口货物“免、抵、退”税的审批工作，凡发现购销行为 的真实性存在疑问的，暂不办理“免、抵、退”的审核、审批手续；对经核查发现企 业采取非法手段骗取“免、抵、退”税或其他违法行为的，除按规定计算补税外，还 应按有关法规的规定予以处罚。　 　　三、对外贸企业购进出口的以农业产品和废旧物资为原料生产的货物，主管退税 机关应进一步严格其出口退税的审核、审批管理。凡发现有骗税嫌疑的，如属于本地 购进的货物，应尽快移交本地税务稽查部门深入核查，查实确无偷、骗税问题后，方 可办理退税；如属于外地购进的货物，应及时与供货地税务机关联系，反馈有关情况， 要求其予以协助核查，待查清无误后，方可办理退税。　 　　四、各地国家税务局应加强对基层税务管理部门对上述货物“免、抵、退”税审 核、审批情况的抽查工作。对发现的此类重大偷骗税案件，各地国家税务局要及时予 以立案查处，并上报上级税务机关。　 (3)