２００２年６月２０日　榕地税政一［２００２］１２６号 　　随着改革开放的不断深入和加入了世贸组织，来榕投资和任职的境外人员越来越 多。目前对任职于“三资”企业的境外人员的个人所得税基本上已由其任职的企业代 扣代缴，但对任职于内资企业（单位）的境外人员的个人所得税管征因职责划分不够 明确，还有存在漏征漏管现象。为公平税负，堵塞税收漏洞，进一步加强境外人员个 人所得税的征收管理，现就有关问题明确如下： 　　一、明确职责分工，加强税收管理 　　经市局５月２７日局务会议研究决定，在市区（不含马尾、琅岐区），对境外人 员个人所得税的管征采取“条块结合”的办法，即对任职于“三资”企业的境外人员 的个人所得税由“三资”企业代扣代缴，并由福州市地税局涉外分局管征；对任职于 内资企业（单位）的境外人员的个人所得税由其任职单位负责扣缴，并由其任职单位 的所在地地税局管征。前者的政策解释、辅导及协调工作由外税分局负责，后者的政 策解释、辅导及协调工作由市局税政一处负责。在各县（市）及马尾、琅岐区，对境 外人员的个人所得税管征仍按原征管划分办法执行。 　　二、加强源头扣缴，完善申报制度 　　境外人员在取得的境内任职单位和境外派遣单位支付的收入时，应按税法规定履 行纳税义务，其收入不论是否达到纳税标准，均应在取得收入的次月７日内，自行或 委托其任职单位财务部门向当地主管地方税务机关报送“个人所得税申报表”；其任 职单位为其法定的个人所得税代扣代缴义务人，应如期向当地主管地方税务机关报送 “扣缴个人所得税报告表”。对不如期申报或申报不实等，严格按照税收征管法有关 规定进行处罚。 　　境外人员在任职期满或因其他原因离境时，应在离境前３０日内自行或委托其任 职单位财务部门填报“境外人员离职个人所得税结算申报表”，结清应缴税款。 　　三、加强税源监控，建立征管档案 　　各基层征收局要认真贯彻国家税务总局《关于进一步加强对高收入者个人所得税 征收管理的通知》（国税发［２００１］５７号），将高收入行业和高收入个人列入 重点管征对象，对任职于各类企业（单位）的境外人员进行跟踪了解境外人员在任职 单位聘用期间取得的境、内外所得，及时掌握其个人所得税申报缴纳等情况，请按 “附表１-３”等要求对所有在榕的境外人员建立个人收入档案，实行重点监控管理。 　　四、加强部门协作，建立协税网络 　　各基层征收单位要主动加强同外事、公安出入境管理部门、银行、工商、海关、 劳动、人事、高校等一些部门的协作，建立协税护税网络，互通情报，交流信息，协 同配合，从多种渠道掌握境外人员出入境情况、收入情况及支付方式。 　　五、请各基层征收单位每半年后２０日内将辖区内境外人员缴纳个人所得税的情 况及有关征管数据分别向市局税政一处和外税分局汇总、报备。 　　各单位接此通知后，立即开展对境外人员的个人所得税征管情况调查核实，并将 核实和检查情况于８月底前以书面形式（包括附表２-３）分别向市局税政一处和外税 分局报送，同时做到边调查、边征管、边组织入库。市局拟在适当时候组织有关力量 检查落实贯彻情况。 附件：１．境外人员基本情况登记卡（略） 　　　２．境外人员出入境情况登记卡（略） 　　　３．境外人员离职个人所得税结算申报表（略） 　　　４．境外人员收入及缴税情况自查表（略） 　　　５．目前在职境外人员情况汇总表（略） (3)