１９９９年７月６日　榕地税政一［１９９９］２１７号 仓山区地方税务局： 　　你局《关于航道局闽江分局吹填砂工程征收营业税的请示》（榕仓地税政 ［１９９９］４１号）文收悉。 　　经调查，福建省航道局闽江分局是省航道局下属机构，属全民事业单位，从事闽 江内河疏浚、养护和管理工作。该单位为弥补经费不足，利用其设备、施工能力对外 承接吹填砂工程。需要填砂的单位向省航道局、水利部门申请采砂，经批准并缴纳采 砂审批费、资源费后，与该单位申请签订“吹填砂施工合同”后，对指定地块进行平 整。并不是该单位自己申请采掘砂土并进行销售，而是按照客户的需要进行吹填砂工 程业务，其收费标准也是按交通部“疏浚工程概、预算办法”执行。 　　签于上述情况，我局根据《中华人民共和国营业税暂行条例》和《营业税税目注 释》等法规规定，现批复如下：该单位专门从事我省内河以及通海航道的规划、建设、 养护等工作，不是从事生产销售建筑材料所用的砂、土、石料的生产流通性企业，其 承接的吹填砂施工业务是使用运输工具（管道）将货物（砂土）送达目的地进行土地 平整，是属于营业税“建筑业——其他工程作业”征税范围，应当征收营业税。 　　此复。 (3)