２００３年７月２２日　浙地税发［２００３］９１号 各市、县（市、区）地方税务局（不发宁波），省地方税务局直属一分局、直属二分 局、稽查局、外税分局： 　　现将《国家税务总局关于贯彻＜中华人民共和国税收征收管理法＞及其实施细则 若干具体问题的通知》（国税发［２００３］４７号）转发给你们，并结合我省实际 提出以下补充意见，请一并贯彻执行。执行过程中遇有问题，请及时报告省局。 　　一、关于纳税人外出经营活动的管理问题 　　（一）到外县（市、区）从事生产、经营的纳税人，其不独立经济核算的分支机 构在同一县（市、区）实际经营或提供劳务连续１２个月内累计超过１８０天的，应 当在营业地办理注册税务登记手续；１２个月内累计不超过１８０天的，应向营业地 税务机关办理报验登记。 　　（二）对纳税人报验登记所持《外出经营活动税收管理证明》标明的经营期限， 超过１８０天的，即可办理税务登记或注册税务登记手续；未超过１８０天的，先办 理报验登记，在实际经营期连续１２个月内累计超过１８０天后，再办理税务登记或 注册税务登记。 　　（三）各地的征管局受理外来经营户报验登记后，应将登记情况上报县（市、区） 地税局备查。 　　（四）对跨县（市、区）从事生产、经营的非独立核算分支机构，无论是办理报 验登记还是办理注册登记，均需持有《外出经营活动税收管理证明》。 　　二、关于纳税申报的管理问题 　　对以数据电文方式办理纳税申报的纳税人、扣缴义务人，其相应的纸质申报资料 的报送期限由主管税务机关确定。但主管税务机关根据征管工作的需要（如注销前和 实施稽查前等），可以责成纳税人在规定的纸质申报资料报送期限前，提前报送本年 度已报的数据电文所对应的纸质申报资料，以防电子数据不正确而造成责任不明。 　　三、关于简易申报、简并征期问题 　　（一）“银税联网或银税库联网、实时扣税，并在征期内扣税成功视同已申报” 的“简易申报”方式，是当前我省双定纳税人的主要纳税申报方式，也是双定纳税人 征管的发展方向。对尚未实行“简易申报”方式的双定纳税人（包括有些委托代征户）， 各地要创造条件抓紧到位。 　　对偏远的山区、海岛以及农村的双定纳税人（包括委托代征和已实行“简易申报” 方式的双定纳税人），经由县或县以上地税机关批准，可以实行简并征期。简并征期 的纳税期限，各地可以结合本地实际，由县或县以上地税机关自行确定，并报省局备 案。 　　（二）对实行简易申报的双定纳税人，其银行存款不足以扣缴全部税款的，应先 就存款余额扣缴部分税款，不足部分再通知申报。 　　（三）原则上不要求简易申报的双定纳税人报送纸质申报资料，但超定额电话申 报的纳税人，其相对应的纸质申报资料的报送期限和管理方式，同数据电文纳税申报 管理。 　　四、其他问题 　　（一）纳税人拒绝代扣、代收税款的，扣缴义务人应当向税务机关书面报告。在 第一时间内难以书面报告的，应在采用其他方式报告后一日内向主管税务机关补报书 面报告。 　　（二）税务机关认可的税务登记证件遗失声明所刊登的报刊，须是县级以上公开 发行的报刊。 附件：国家税务总局关于贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则若干 具体问题的通知 (3)