１９９８年３月３１日　黑国税发［１９９８］０９４号 各市、地、县国家税务局： 　　现将《国家税务总局关于印发〈增值税一般纳税人年审办法〉的通知》（国税函 ［１９９８］１５６号）转发给你们，并结合《财政部、国家税务总局关于加强商业 环节增值税征收管理的通知》（财税字［１９９８］４号）和《黑龙江省国家税务局 关于印发〈增值税一般纳税人资格认定及年检管理暂行规定〉》（黑国税发 ［１９９７］０３０号），将我省增值税一般纳税人年审工作的有关问题补充通知如 下，请一并贯彻执行。 　　一、年审范围。凡上一年度前经税务机关认定的增值税一般纳税人均属年审的范 围。 　　二、申请时限及审批程序。取消“增值税一般纳税人在申请年检之前，应首先接 受税务机关指定的会计师事务所进行一般纳税人审计”的办法，改为：企业应于年度 终了４个月内持有关资料向税务征收机关申请年审；征收机关应于收到企业《增值税 一般纳税人年审申请审批表》和有关资料之日起１５日内初审后，报税务机关终审， 终审机关应于１５日内做出终审结论。 　　三、《增值税一般纳税人年审申请审批表》和《增值税一般纳税人年审统计表》 按本通知确定的样式由各市、地自行印制，“已取消一般纳税人资格专用章”由终审 单位刻制。 　　四、在１９９９年以前仍使用省局统一印制的《增值税一般纳税人资格证书》。 　　五、《增值税一般纳税人年审统计表》和年审总结报告，于每年６月底前逐级汇 总上报省局。 　　六、年审内容及年审结论的办理等有关事项仍按《黑龙江省国家税务局关于印发 〈增值税一般纳税人资格认定及年检管理暂行规定〉的通知》规定执行。 附件：１．《增值税一般纳税人年审申请审批表》样式（略） 　　　２．《增值税一般纳税人年审统计表》样式（略） 附件：国家税务总局关于印发《增值税一般纳税人年审办法》的通知 　　　　　１９９８年３月１７日　国税函［１９９８］１５６号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局： 　　现将《增值税一般纳税人年审办法》印发，请各地国家税务局根据本地实际情况， 尽快制定出具体的操作办法，把年审工作做好。 附件：增值税一般纳税人年审办法 　　第一条　为严格增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）认定制度，加强对一 般纳税人的纳税管理，维护增值税纳税秩序，特制定本办法。 　　第二条　一般纳税人资格年度审验（以下简称年审），是国家税务征收机关（以 下简称税务机关）按年度实施的对一般纳税人资格审验、确认的一项制度。 　　第三条　年审对象： 　　（一）上一年度应税销售额在《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二 十四条规定标准以下的一般纳税人。即：从事工业生产，年应税销售额在１００万元 以下的；以及从事商业经营，年应税销售额在１８０万元以下的一般纳税人。 　　（二）上一年度认定的临时一般纳税人。 　　对于上一年应税销售额在规定标准以上的一般纳税人是否需要年审，由省级税务 机关确定。 　　第四条　年审内容： 　　一般纳税人上一年度应税销售额的实现情况，会计人员的配置与核算状况以及纳 税表现等。 　　第五条　年审对象上一年度应税销售额在下列限额以下的，取消一般纳税人资格， 改按小规模纳税人征税； 　　（一）从事商业经营（包括兼营的），５０万元以下； 　　（二）从事工业生产的，３０万元以下。 　　第六条　年审对象上一年度应税销售额超过本办法第五条所列限额的，如存在下 列情形之一者，取消一般纳税人资格，亦按小规模纳税人征税： 　　（一）在会计人员配备、会计帐簿设置和会计核算方法等三方面中，任何一方面 不符合国家税务局要求的； 　　（二）有偷税行为或有虚开增值税专用发票行为的； 　　（三）不按规定保管增值税专用发票造成严重后果的； 　　（四）经税务机关日常稽查连续３个月被列入《未申报纳税人清单》或连续６个 月被列入《申报异常纳税人清单》的； 　　（五）无固定经营场所的。 　　第七条　凡经年审不合格取消一般纳税人资格的，税务机关在其《税务登记证》 副本的首页右上方加盖“已取消一般纳税人资格”专用章（附件１）。收缴增值税专 用发票及专用发票领购簿。 　　第八条　对符合一般纳税人认定标准的企业，颁发《一般纳税人资格证书》（附 件２），并在证书及发票领购簿上加贴一般纳税人年审合格标识。 　　一般纳税人年审合格标识由国家税务总局统一印制。 　　第九条　年审自每年１月开始至５月底结束，具体实施期限由省级税务机关确定。 　　第十条　税务机关应自开始实施年审前的１个月发布通告，明确年审对象、内容及 要求等具体事项。 　　第十一条　一般纳税人应在规定期限内填报《增值税一般纳税人年审表》并附下 列资料供税务机关查验： 　　（一）税务登记证（副本）； 　　（二）《增值税专用发票领购簿》； 　　（三）主管税务机关要求提供的其他资料。 　　《增值税一般纳税人年审表》的格式由各省级税务机关制定。 　　第十二条　根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》 （国发［１９９６］１３号）有关规定，对一般纳税人未按规定办理年审手续的，处 以１０００元以下罚款。 　　第十三条　税务机关接到一般纳税人申报的《增值税一般纳税人年审表》后３０ 日内，逐级进行审验，并由县级以上税务机关作出年审结论。 　　第十四条　税务机关应根据所辖区域内一般纳税人的分布状况、交通条件等客观 情况，以方便纳税人为原则，可灵活采取分片定点、按点巡回或集中办班等年审形式。 　　第十五条　年审工作结束后，省级税务机关应于当年７月底前填制《增值税一般 纳税人年审统计表》（附件３）上报总局。 　　第十六条　省级税务机关可结合本地实际情况制定具体的实施办法。 　　第十七条　本办法自１９９８年１月１日起执行。 附件１：（略） 附件２：（略） 附件３：（略）　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (3)