１９９８年４月２８日　沈地税个［１９９８］６９号 各分局，新民、辽中、法库、康平地税局： １９９７年，市局根据《中华人民共和国个人所得税法》的有关规定，针对 我市近几年娱乐、服务业临时服务人员收入较高且从未缴纳个人所得税的现状， 从９月份起对全市娱乐、服务业临时服务人员开始征收个人所得税。这一举措得 到了市领导的支持和广大人民群众的拥护。截止到年底，累计有８千余人办理了 “临时服务人员纳税证”，入库税款近６百万元，取得了一定的效果。但是，由 于娱乐、服务业临时服务人员流动性大、收入隐蔽、身份不易鉴别等因素，给征 收工作带来了较大的阻力和困难。为进一步加强对娱乐服务业临时服务人员的纳 税管理，现将有关工作通知如下： 一、设立专门的征收管理和稽查机构。各基层局由综合管理二科负责娱乐、 服务业临时服务人员个人所得税的征收管理。未设综合管理二科的基层局指定一 个科（室）为管理机构。各管理机构要配专职管理人员，其主要职责是：负责对 临时服务人员税源情况调查分析；分配、落实临时服务人员个人所得税税收计划； 制定征管工作各项制度和稽查计划；负责纳税证、完税标志征管资料的管理并统 计、上报征收情况。 各基层局可指定个体稽查科或税务所为征收稽查单位。市内五区及东陵、于 洪分局的专职征收稽查人员不少于４人；其它基层局不少于２人。其主要职责是： 受理临时服务人员及代收代缴单位纳税申报并实施税款征收和稽查；负责对娱乐 服务单位临时服务人员的人数核定；受理举报案件并进行处理，各基层局也可委 托税务派出所、文化管理等单位协助稽查。 二、落实收入计划。今年，市局根据各基层局上年收入情况和实际税源状况， 下达临时服务人员个人所得税税收计划（见附表）。各基层局要认真组织，合理 安排，采取有效措施，确保税收计划的完成，市局将对各基层局的收入情况进行 考核。 三、进一步加大宣传力度。各基层局要定期和不定朗的召开娱乐、服务单位 负责人座谈会和临时服务人员税法宣传大会。市局将以宣传单、新闻报导等多种 形式进行宣传，进一步提高娱乐、服务单位和临时服务人员的纳税意识。 四、调整娱乐、服务业临时服务人员个人所得税的征收范围。从９８年４月 １日起，全市除继续按原规定对在娱乐服务业从事陪侍、按摩人员征收个人所得 税外，还要对在娱乐服务场所从事足疗、修脚、搓澡、洗牙、演艺等人员也一律 依照娱乐服务业临明服务人员税收管理办法征收个人所得税。 五、建立起以娱乐服务单位自行申报为主，征收机关核定最低限额与税务稽 查相结合的征管方式。各基层局可在去年对临时服务人员人数调查摸底、稽查征 收的基础上，对娱乐、服务单位逐户核定各类临时服务人员人数和税额。核定方 法可参考娱乐服务单位的包房数或按摩床位的数量等因素。娱乐服务单位应按照 税务机关核定的最低限额交纳税款。一旦临时服务人员超过最低限额，娱乐服务 单位要对超过最低限额的部分按规定代收代缴税款。 各基层局要对娱乐服务单位办理个人所得税代扣（收）代缴证书或签定委托 代收代缴个人所得税协议书，明确权利和义务。 六、加大执法力度。对有意偷逃税款的临时服务人员和不如实向税务机关申 报人数，缴纳税款的单位，一经查出，必须按处罚规定进行罚款，决不手软。力 争做到打击一个，教育一片。 市局将定期和不定期以各种形式，组织人员进行执法监督检查，以进一步推 动临时服务人员征管工作的深入开展。执法检查的收入由检查单位入库。 七、为保障对临时服务人员税收征管工作的顺利进行，调动征管人员的积极 性，各基层局可从个人所得税提成中列支该项征收费用和征管人员的补助费。 　　附件：１．九八年临时服务人员税收计划表（略） 　　　　　２．临时服务人员个人所得税完税情况申报表（略） 　　　　　３．娱乐服务业临时服务人员纳税核定表（略） 　　　　　４．沈阳市临时服务人员停业申请表（略）