２００２年４月４日　CTAIS内税办字［２００２］１号 呼和浩特市国家税务局、乌海市国家税务局： 　　现将《内蒙古自治区国家税务局CTAIS试点工作实施方案》印发给你们，请结合本 地区实际，认真贯彻执行。 附件：内蒙古自治区国家税务局CTAIS试点工作实施方案（摘编） 　　为确保中国税收征管信息系统（简称CTAIS）在我区CTAIS试点单位（呼和浩特市、 乌海市国税局）的顺利推行，按照国家税务总局的总体部署和要求，借鉴外省区经验， 结合我区的具体实际，特制定本实施方案。 　　一、CTAIS试点应用所要实现的目标 　　CTAIS是国家税务总局确定的全国税收征管信息系统的主体软件。CTAIS的运用是 税收工作实现依法治税的迫切需要，是强化税源监控的内在要求，是实现税收征管现 代化、科学化、规范化、专业化的重要手段，是建立我国四级税收信息网络的基础， 其标志着我国的税收征管向世界发达国家的先进管理水平全面推进，这是中国税收史 上的一件大事。 　　CTAIS的推广应用对在计算机网络支持下规范征管业务，建立合理的岗责体系，逐 步达到税收征管机制良性运行起着决定性的作用。鉴于推广CTAIS的系统性、复杂性， 必须先行试点。因此，试点工作不但为试点单位的征管改革工作带来质的突破，而且 对全区国税系统深化税收征管改革，实现信息化支持下的专业化的征管新格局都将产 生重要意义。通过推广应用试点工作逐步达到如下目标： 　　１、通过试点，了解掌握CTAIS系统总体运行的主客观环境，系统处理实际征管业 务的功能，为在全区的推广应用CTAIS提供经验。 　　２、按照总局提出的集中征收的征管模式，探索建立以集中式计算机网络为依托 的更为科学合理的税收征管机制，构成严密的税收监控体系。 　　３、通过CTAIS的应用，进一步提高税收征管的规范化程度和对税收征管的监控能 力，提高税收的征收能力和征管质量，提升税收现代化管理水平。 　　二、CTAIS试点应用的组织保障体系 　　CTAIS应用是一项复杂的系统工程，是税收征管业务和计算机技术的科学严密结合， 涉及面广、要求高、难度大、时间紧、任务重。为了切实加强对此项工作的组织和领 导，自治区国税局将此项工作作为“一把手工程”，并成立了CTAIS试点工作领导小组” （由区局征管改革领导小组兼任）、下设CTAIS试点工作办公室，工作办公室下设业务 组、技术组和综合组，负责组织、协调、落实CTAIS推广的各项工作，保障试点运行工 作的有效运转。 　　（一）成立CTAIS试点工作领导小组（成员和主要职责略） 　　（二）领导小组下设CTAIS试点工作办公室（成员和主要职责略） 　　（三）CTAIS试点工作办公室下设专业组。（成员和主要职责略） 　　１、业务组：（成员和主要职责略） 　　２、技术组：（成员和主要职责略） 　　３、综合组：（成员和主要职责略） 　　三、CTAIS应用试点工作步骤 　　（一）阶段划分及工作内容： 　　１、前期准备阶段： 　　主要包括：确定组织机构及人员分工；制定工作计划、方案及有关制度；培训师 资骨干、全员培训；软硬环境准备；落实岗责体系、人员调整到位；表证单书核对和 印制；确定代码编写原则及参数设置原则；纳税人静态数据和动态数据准备、户籍清 理等工作。 　　２、系统初始化阶段：主要包括：CTAIS应用模块的选择、CTAIS系统的安装，代 码和参数的录入，静态数据的录入，动态数据的录入，系统初始化阶段验收等工作。 　　３、系统初始运行阶段（后台上线运行）： 　　主要包括：系统模拟运行、业务后台运行（业务追录）；系统同步并行及数据核 对；系统初始化运行阶段验收工作。 　　４、系统前台上线运行阶段： 　　系统在前台正式上线运行，运行一个月后要组织上线运行验收。 　　（二）各阶段实施步骤及要求：（略） 　　四、CTAIS试点工作其他相关问题 　　１、区局将在网上建立CTAIS论坛，开设与CTAIS有关的工作安排、技术探讨、问 题反馈、问题解答和经验交流等栏目。 　　２、除已明确的应统一制定建立的制度、方案办法由区局试点办公室负责外，其 他由各试点单位根据工作需要自行研定。 　　３、每一阶段工作完成后，必须经验收合格才能转入下一阶段工作。 　　此实施方案一经自治区国家税务局CTAIS试点工作领导小组审定、通过后，试点单 位、各部门应及时、全面落实。 (3)