１９９７年３月１４日　晋国税政发［１９９７］６号 各地、市、县国家税务局，省局各直属分局： 为了认真贯彻中共山西省委、山西省人民政府晋发(1996)61号文件《关于解决城 市贫困职工问题的意见》，现就有关税收政策问题通知如下，请认真贯彻执行。 一、特困职工自谋职业，开展生产自救经营活动的，可持各级政府解困办公室统 一发放的"特困家庭优惠卡"向当地主管税务机关申请办理税务登记，免交国税部门的 税务登记费用。 二、特困职工开展经营活动的，属于缴纳增值税的业户，采取先征后退的办法， 在二年内给予每月免征应缴地方财政收入25％的税额，免征部分由地方财政部门及时 退还。 三、中央驻晋国防企业的特困职工，开展生产自救经营活动的，持国防科工办解 困办公室有关证明也可执行上述规定。 四、中央驻晋国防企业所属新办企业当年安置贫困职工(含特困职工，下同)达到 企业职工人数的60％的，经当地主管国税机关批准，可在三年内予以免征企业所得税， 当年安置贫困职工达到企业总人数的30％的，经当地主管国税机关批准，可在三年 内减半征收企业所得税。 五、为了支持和鼓励困难企业和贫困职工发展第三产业，可按有关政策规定在一 定期限内减征或免征企业所得税； 1、对新办的独立核算的从事咨询、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自 开办之日起2年内免征企业所得税。 2、对新办的独立核算的交通运输企业，自开业之日起，第一年免征企业所得税， 第二年起2年内减半征收企业所得税。 3、对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、 仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，报经主 管国税机关批准，可减征或免征企业所得税一年。 六、企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，可在五年内减 征或者免征企业所得税。 七、鉴于"贫困职工"没有有效证件加以证明，执行有关税收优惠政策存在操作上 的困难，现在先执行61号文件中规定的"特困家庭"的优惠政策。关于对"贫困职工或 家庭"的税收优惠，待省委、省政府另行研究明确后执行。 (5)