１９９８年６月１９日　晋国税迸发［１９９８］２３号 各地、市国家税务局，各出口企业： 现将国家税务总局国税明电［１９９８］２０号关于进一步做好当前出口退税工 作的通知转发给你们，并根据张星志副局长指出的：外贸进出口增长是确保国民经济 增长８％的一个主要因素之一，加快出口退税，支持其发展，是一项政治任务的指示 精神，请一并认真贯彻执行。 为缓解因去年下半年以来发生亚洲金融危机给出口企业带来的负面影响，今年， 我省各级退税税务机关认真贯彻执行国家税务总局的指示精神，在严格审核出口退税 资料的基础上，加快了退税进度，即使在清算期内，也未放松对退税资料的接收、审 核，采取了边退税、边清算的办法进行，从而使我省退税进度在外经贸部编发的４月 份累计退税进度情况通报中排名第一。１－５月份，全省共办理出口退税１３８４９ 万元，占总局下达我省９８年预分退税指标１０７００万元的１２９．４３％。 １９９８年度报关出口货物的退税资料申报问题，省局曾于１９９８年４月８日 以晋国税进发［１９９８］１６号通知各出口企业领取９８年新版出口退税申报系统， 以便及时申报９８年出口退税资料。进入６月份以来，大部分出口企业都能及时申报 １９９８年出口退税资料，申报最快的企业已办理了１９９８年４月份报关出口货物 的迟税款，但也有少数企业至今尚未申报一笔１９９８年出口退税资料。为此，请各 出口企业、尤其是企业领导要引起高度重视，进一步加强内部管理，理顺工作程序， 加强监督检查，以便做好１９９８年度出口退税资料的申报，审核工作，充分发挥退 税促进出口发展的作用，保证我省出口的稳定增长。 附：国家税务总局关于进一步做好当前出口退税工作的通知 　　　　　１９９８年６月１２日　国税明电［１９９８］２０号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局： 受亚洲金融危机的影响，今年我国外贸出口形势严峻。为此，国家税务总局领导 多次强调，为支持和促进外贸出口的增长，各地国家税务局要把加快退税进度作为当 前的一项政治任务来抓，绝不允许无故拖延迟税，影响退税进度。但据统计，今年１ －５月份，全国累计出口退税１０５．７９亿元，完成全年退税计划的２０．３％， 比去年同期下降９．４％，尤其是宁夏、福建、安徽、湖北、北京、宁波、江苏、河 南、云南、陕西等省（市、自治区）下降幅度较大，必须尽快改变这种状况。 分析当前退税进度下滑的原因，既有客观的也有主观的。客观上，受亚洲金融危 机影响，外贸出口增长幅度不大，出口企业申报退税少，个别企业到４月份还没有申 报当年出口货物退税；同时５月份以前属清算期，出口企业和退税机关忙于清算工作， 在一定程度上也延缓了退税进度；主观上，也确有一些地区税务机关的领导和干部对 当前出口面临的严峻形势认识不清，没有看到加快退税进度的重要性，甚至认为外贸 出口是否增长与退税工作关系不大，出口企业不申报退税与已无关，对总局提出加快 退税进度的要求，不抓紧落实。这种观点和做法是不对的，应该受到批评。 针对上述情况，为加快出口退税进度，切实支持今年出口创汇任务的完成，经研 究，我局提出如下要求： 一、请各省（市、自治区）国家税务局对本地区今年１－５月份出口退税情况进 行细致的分析，切实摸清家底，做到心中有数。退税进度偏慢的要找出退税进度下滑 的具体原因，并在严防骗税问题发生的前提下，依据总局有关文件制定相应的加快退 税进度措施，扭转本地区退税进度偏慢的状况，绝不能因退税因素影响今年出口创汇 任务的完成。 二、要会同外经贸主管部门督促出口企业建立出口货物退税单证收集制度，规范 退税申报工作。凡１－５月份当年出口没有申报退税或申报退税额不到应退税额５０ ％以上的，要列名企业进行统计，了解未申报原因，帮助企业提出解决问题的具体措 施，同时将名单送当地外经贸主管部门，请其督促企业加快申报。 三、积极与海关、外汇管理等部门协调，解决退税审核工作中存在的报关单、外 汇核销单电子信息不全、对审核通过率不高等问题。 四、由于在特殊情况下，税总在出口退税检查中，要求对敏感商品、敏感地区出 口的商品暂停退税的，只要企业重新申报退税，各地退税机关应积极受理并逐一发函 调查，在证实属真出口的，应给予退税，不准推诿。 五、对因前一段时期忙于清算而缓退的１９９８年应退税款，要加班加点，务必 在６月底前审核、审批完毕并退付给出口企业。在今后清算过程中，应克服困难边清 算边退税，不能因清算而不受理出口企业的退税申报。 六、对出口企业与供货企业串通不开票、不纳税，也不申报退税的行为，要坚决 制止，并严肃查处。要尽快向出口企业讲明这方面的政策，近期总局也将采取相应措 施进行督查。 七、要会同外经贸主管部门教育出口企业从事守法经营，努力做好防骗税工作。 对新近发现的骗税案件必须严肃查处。 八、对以后因非客观因素造成退税进度缓慢的地区，总局将视情况检查，并通报 批评。 特此通知 (6)