２００３年３月１１日 石国税发［２００３］４４号 各县（市）区国家税务局： 随着经济发展日益多元化和复杂化、税收征管信息化建设深入推进和新《征管法》 及实施细则的贯彻落实，征管工作面临许多新课题。如何加强税收征管，堵塞税收漏洞， 进一步提升征管质量，充分发挥征管服务于税收、服务于经济发展的作用，是广大基层 税收工作者必须面对和研究解决的问题。因此，市局将２００３年作为税收征管工作 “调查研究年”，并提出如下几点意见，请各单位根据本地实际抓好贯彻落实。 一、明确目的、高度重视。征管工作调研不仅仅是写几篇调研文章，其主要目的是 通过调查研究，找准征管工作中存在的问题和薄弱环节，研究制定改进措施，并充分发 挥理论研究对征管实践的指导作用。可以说，哪个单位重视研究新情况，解决新问题， 哪个单位的工作就有思路、有创新、有效率。因此各单位一定要高度重视调研工作，加 强组织领导，并作为一项强化税收征管、规范管理的一项基础工作抓紧抓好。 二、找准问题、深入研究。各单位一定找准本地征管工作最薄弱环节和存在的突出 问题，深入调查研究，并写出调查报告。报告要有分析、有措施、有建议。分析要有数 字、有情况，内容翔实；措施和建议要有可行性、可操作性和实效性。 三、注重质量、及时反馈、市局拟定了一个调研提纲（附后），仅供参考。各单位 接此通知后，要认真组织讨论，结合本地实际，确定本单位的调研题目，并于３月底前 上报市局征管处。 四、总结验收。市局将在下半年召开一次征管工作调研及经验交流会，届时，市局 将对各单位工作调研情况进行总结验收，并评出一、二、三等奖和组织奖，旨在推进全 市征管工作再上一个新台阶。 附：２００３年税收征管工作调研提纲 纳税服务类： １、如何在强化税收征管工作中落实“税收经济观”？ ２、如何提升纳税服务质量？ 个体税收征管类： ３、集贸市场征管中存在的问题，如何加强集贸市场征管，堵塞税收漏洞？ ４、如何加强个体“双定户”的发票管理？ ５、“双定户”定额管理中存在的问题及建议。 ６、如何加强季节性经营的个体税收管理。 ７、私营、个体建账工作中存在的问题，如何加强？ ８、如何加强农村集市税收征管？ ９、如何加强对专业市场、专业村的税收征管？ １０、农村个体税收代征管理问题。 １１、目前户籍管理中存在的问题及对策。 企业税收征管类： １２、连锁经营企业税收漏洞，如何加强征管？ １３、商场租赁柜台征管中存在的问题及措施。 １４、目前超市税收征管中存在的问题及措施。 １５、目前加油站税收征管中存在的问题及建议。 发票管理类： １６、普通发票管理中存在的问题及措施。 稽查、征管、法制类： １７、征管法及实施细则在实际执行中遇到的问题。 １８、如何发挥税务稽查对税收征管的促进作用？