１９９７年６月２４日　冀国税外发［１９９７］３８号　　 各市国家税务局： 　　自去年以来，我省外商投资企业增值税一般纳税人较为普遍的存在异常申报现象， 有的长期零税负申报或负税负申报，还有的长期低税负申报，不仅造成了涉外税收 的流失，而且影响了新税制的推行。为了进一步加强外商投资企业增值税管理，保证 涉外税款及时、稳定、均衡入库，根据国家税务总局的有关规定，特作如下通知： 　　一、各地对已被认定为增值税一般纳税人的外商投资企业，要进行一次一般纳税 人资格的检查和清理。凡在１９９６年度内实际经营结果达不到《中华人民共和国增 值税暂行条例实施细则》第２４条所规定标准，又无正当理由连续３个月或累计６个 月申报异常的，应予以清理，取消其一般纳税人资格，改为小规模纳税人征税。 　　二、严格增值税专用发票管理，进一步加强专用发票稽核检查工作，切实做到 按照《增值税专用发票使用规定》领购、保管、发放、使用增值税专用发票，凡有虚 开增值税专用发票行为，以及不按规定保管增值税专用发票造成严重后果的。经县级 以上国家税务机关批准，在６个月内停止其使用专用发票，收缴结存的专用发票，并 按增值税规定税率征税，进项税额不予抵扣。 　　三、要加强增值税纳税检查力度，特别是在１９９６年度连续３个月或累计６个 月纳税申报异常的一般纳税人，应作为重点进行检查。对经检查确认，企业长期异常 申报无正当理由的一般纳税人，征收机关可按不高于５％的税负按月均衡入库，年底 再进行清算或结转。 　　四、进一步加强外省、市外商投资企业在我省设立的分支机构增值税管理。对经 销本公司产品，但长期零税负或负税负申报的分支机构，征收机关可按不低于１５％ 的增值率按月均衡入库，年底再进行清算或结转。 　　五、本通知由税务机关内部掌握执行。 (4)