２００２年１月２５日　冀国税发［２００２］１４号 各市、县、区国家税务局： 　　为全面推进依法行政、依法治税，提高税务人员执行水平，规范执法行为，省局 制定了《河北省国家税务局税收执法责任制实施办法（试行）》，现印发给你们，请 结合《国家税务总局关于全面推行税收执法责任制的意见》认真贯彻执行。同时，各 级税务机关要加强对此项工作的领导、监督与检查，在执行中发现有什么问题及修改 建议，请及时向省局反馈。 附件：河北省国家税务局税收执法责任制实施办法（试行） 　　第一条 为了加强税收法制建设，增强税务人员的执法责任意识，规范税收执法行 为，维护国家利益，保障纳税人的合法权益，根据《国家税务总局关于全面推行税收 执法责任制的意见》，制定本实施办法。 　　第二条 全省各级国家税务机关及税收执法人员的执法行为，适用本实施办法。　　 　　第三条 实行税收执法责任制，应当坚持合法、效率、公正、公开的原则；坚持执 法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化，权责相一、违法必纠的原则。　　 　　第四条 本实施办法所称执法责任制，是依法确定执法主体资格，明确执法责任， 规范执法程序，考核执法质量，追究执法过错责任的执法监督制度。 　　第五条 实行执法责任制，要对各执法者的执法岗位、执法权限、执法依据、执法 程序、目标要求、执法责任进行具体划分，使各执法流程环环相扣，紧密衔接。做到 谁的权力谁行使，谁的义务谁履行，谁的责任谁承担，谁出问题追究谁。 　　第六条 实行执法责任制按下列原则明确责任： 　　（一）机关主要领导对本岗位的执法行为负直接责任。对机关各执法岗位的重大 过错行为负领导责任； 　　（二）分管（副职）领导、部门领导，对本岗位的执法行为负直接责任。对分管 范围内各执法岗位的重大过错行为负连带责任； 　　（三）直接从事执法的工作人员，对自己的执法行为负直接责任； 　　（四）重大过错行为是指，因执法过错行为受到降级及以上行政处分，或被追究 刑事责任的。 　　第七条 县级及以上国家税务机关，应当成立税务行政执法监督委员会。　　 　　委员会主任由机关主要领导担任，分管法制工作的领导任副主任；委员会成员由 办公室、法规、税政、征管、稽查、涉外、退税、计会、信息中心、人事、监察等部 门负责人组成。 　　委员会下设办公室，办公室设在法规或负责法规工作的部门，负责处理委员会的 日常工作。 　　第八条 执法监督委员会履行下列职责： 　　（一）组织对本机关执法人员的执法情况进行监督、检查； 　　（二）对下级机关的执法情况进行监督、指导； 　　（三）组织人员对执法过错行为进行调查、认定，提出对过错行为追究的处理意 见； 　　（四）对执法中的过错案件，提出撤销、变更等处理意见，交有关部门处理。 　　第九条 执法监督委员会办公室履行下列职责： 　　（一）监督、检查执法责任制的落实情况，发现问题，提出解决的建议； 　　（二）受理执法过错案件，经登记、整理后报委员会主任或副主任，经审批后立 案调查； 　　（三）整理案件调查报告，提出处理意见报委员会主任或副主任； 　　（四）负责委员会会议的准备工作； 　　（五）根据委员会的决定，对过错行为进行责任追究或移送相关部门处理； 　　（六）处理其他与执法责任制相关事项。　 　　第十条 按照国家税收法律、法规，行使国家税务行政职权的各级国家税务局、税 务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，是国家税务机关 行政执法主体。 　　各级国家税务机关的内设机构不具备执法主体资格，应当以所属机关的名义从事 税收执法活动。 　　第十一条 税收执法的依据是：国家税收法律、法规、规章；其他相关法律、法规； 国家税务总局制定的具有普遍约束力的制度、规定、办法。 　　第十二条 实行执法的透明、公开，对执法岗位的执法依据、执法权限、执法程序、 目标要求、执法责任、执法监督、法律救济等内容进行公示，接受纳税人和社会各界 的监督。 　　第十三条 执法监督委员会要组织检查组，定期对执法情况进行监督检查，并将执 法监督检查情况纳入机关目标管理考核内容之中。 　　被监督检查的执法人员，应主动配合，按要求提供各种被查资料，不得以任何理 由拒绝监督检查。 　　第十四条 省国家税务局每年对各市国家税务局的税收执法情况进行一次检查，对 县、区国家税务局的税收执法情况进行抽查；各市国家税务局每年对所属县、区国家 税务局税收执法情况进行一次检查；县、区国家税务局对本机关税收执法情况的检查， 每年不少于２次。 　　第十五条 各市国家税务局应在每年的２月底之前，将上年度所属税务机关的税收 执法情况，以书面总结形式报省国家税务局；省国家税务局将对全省国家税务机关税 收执法情况进行通报。　　 　　第十六条 执法人员出现执法过错行为，依照《河北省国家税务局税收执法过错责 任追究办法》，予以核实并追究其执法过错责任。 　　第十七条 各市国家税务局应当依照本实施办法，制定具体落实措施，并报省国家 税务局备案。 　　第十八条 本实施办法由河北省国家税务局负责解释。 　　第十九条 本实施办法从２００２年１月１日起试行。 附件：河北省国家税务局税收执法责任分解（略） (3)