２０００年４月２７日　冀地税发［２０００］４７号　　 国家税务总局国际税务司： 　　根据国家税务总局《关于上报涉外税收重点税源情况的补充通知》(国税际函[１ ９９９]１５号)的要求，我省积极部署，结合审核评审认真调查，加大了对涉外税收 的管理。现将我省１９９９年涉外税源情况分析及预测２０００年涉外税源情况报告 如下： 　　一、１９９９年涉外税收重点税源情况分析 　　根据总局通知要求，我们认真开展丁涉外税收重点税源调查工作。调查中，结合 换证、年检、验照等活动及时掌握重点税源及税源变化情况，建立重点税源台帐，了 解和掌握税源分布情况。在此普遍加大对重点税源的监控力度、强化涉外税收征管， 基本上做到应收尽收，确保外税收入大幅度增长。 　　截止１９９９年底，全省办理地税税务登记的涉外企业共有３５２７户，全年应 纳税额５０万元以上的企业６８户，１９９９年度共缴纳地方各税９４７３万元，占 全省收入２０２７６万元的４６．７％。从年纳税总额看：≥１０００万元的企业１ 户，<１０００万元≥５００万元的企业２户，<５００万元≥１００万元的企业３０ 户，<１００万元≥５０万元的企业３５户。从企业性质来看：中外合资企业４９户， 中外合作企业１４户，外商独资企业５户。 　　二、对２０００年经济税收形势及税源的分析 　　随着我国加入WTO的临近，外商将会把大量资金投入中国市场，涉外税收将成为不 可忽视的税收增长点。但受亚洲金融危机等国际环境的影响，从１９９８年以来外商 投资减少，税源增长放慢，２０００年预计涉外税收收入２．２亿元，增长幅度明显 减缓。 　　影响涉外税收收入大幅增长的主要因素：一是三资企业在廊坊等市发展较快，并 已随着投资环境的不断完善有进一步上升趋势，相应增加了涉外税收收入。二是结合 审核评税，加大征管力度，集中力量狠抓重点税源的征收。三是部分三资企业超税负 返还到期和地方税减免陆续期满，恢复正常纳税。四是加大稽查监管，积极开展税收 检查、清理工作，实施堵漏增收工程。但是，也存在一些滞缓的消极因素：一是虽然 经过税收普查、税源调查，仍然存在一些非正常业户，扰乱了征管秩序；二是临时性、 一次性收入较多，税源不稳定；三是个别地方仍存在征管不到位，管理较粗，使应收 的税款不能及时收上来。五是协税护税网络不健全，对外籍人员的控管力度不够，税 源难发现，纳税地点难确定，境外所得难核实，并且临时性税源锐减，使潜在税源呈 下降趋势。四是由于有的外税管理人员较少，检查监控工作跟不上去，偷逃避税现象 不同程度存在。 　　通过对这次重点税源调查，不仅摸清厂全省税源情况，而且还加强了重点税源的 掌握，这就为今后加大征管力度、拓宽税源、强化管理、积极组织税收收入奠定了良 好基础。 附件：１．涉外税收重点税源情况汇总表（略） 　 ２．涉外税收重点税源情况表(附表l-４)（略） (3)