１９９８年１月２４日　京国税［１９９８］０２７号 各区、县国家税务局，直属分局： 　　现将国家税务总局关于印发《进一步推进和深化涉外税收征管改革的补充意见》 的通知（国税发［１９９７］１７１号）转发给你们，并结合我市具体情况，就有关 问题明确如下，请一并认真贯彻执行。 　　一、根据国家税务总局和市局征管改革的精神和总体要求，结合各局实际情况， 继续深比涉外税收的征管改革。建立以申报纳税和优化服务为基础，集中征收、重点 稽查的新的征管模式。涉外税收征管改革，既要符合国家税务总局和市局的统一要求， 又要充分体现涉外税收的特点。 　　二、要进一步加强涉外税收的专业化管理和涉外税收干部队伍建设，充实涉外税 收干部力量，并相对保持专业队伍的稳定。各局从事涉外税收工作的人员，原则上不 得减少，应予充实。特别是对征管力量不足、管理薄弱的，要尽快调整、充实。同时， 各局要努力创造条件，采取有力措施，不断提高涉外税收干部的政治素质和业务能力。 造就一支高水平的国税涉外税收专业化队伍。 　　三、应根据征管改革的要求，推行多样化的纳税申报方式。从服务纳税人、方便 纳税人出发，继续对财务核算健全的企业推行自核自缴纳税申报方式。除上门申报方 式外，在部分区县逐步扩大电子申报的试点范围。各局已建立涉外申报大厅的，要继 续保留，并不断完善服务功能；未单独建立涉外申报大厅的，应在本局申报大厅内单 独设置涉外税收申报窗口，负责涉外企业的纳税申报等有关税收事宜。 　　四、要进一步加强涉外税收稽查的广度和力度，做好涉外税收日常检查、年度所 得税审查、人民来信查处等工作。各局要通过征管改革，调整充实涉外税收稽查人员。 反避税工作是涉外税收的一项重要工作，各局要设专人负责此项工作，在本局管户范 围内，确定反避税工作重点，并进行调查研究，认真做好反避税审计调查工作。在涉 外税收检查和反避税工作中遇到的重大偷、抗税违法案件应及时移交稽查部分查处。 　　五、充分认识计算机在涉外税收工作中的重要作用，加强计算机在涉外税收管理 中的应用，切实做好税务登记、纳税申报、税款征收、减免税管理、所得税汇算清缴、 重点税源监控、税收报表以及其它工作的微机化管理，严格执行《涉外税收计算机管 理暂行办法》，提高数据信息质量和监控管理水平。我市内外税将使用统一的计算机 软件，各局涉外税收计算机软件开发、维护、培训应在市局统一要求下进行。 　　六、加强部门协作，提高涉外税收征管水平。各局应与本地区工商局、经贸委等 有关部门加强联系，密切配合，做好税源管理等工作。在税源管理上，要突出做好税 务登记管理工作，尤其是变更税务登记管理、外国企业常驻代表机构、外国在京承包 商等零散税源的管理，建立税源控制网络，强化征管手段。在加强税源管理的同时， 要进一步做好对外商投资企业筹建期的管理工作。凡已办理税务登记的，不论其是否 开始生产经营，均应加强对其纳税申报的管理。 附件：国家税务总局关于印发《关于进一步推进和深化涉外税收征管改革的补充意 见》的通知 (1)