２０００年３月９日，北京市地方税务局以京地税企［２０００］１０４号文件 转发了市政府办公厅关于《北京高等学校后勤社会化改革规划的通知》（京政办发 ［１９９９］９１号），现将我市高等学校后勤社会化改革的主要目标、措施及有关 税收政策介绍如下： 一、改革目标 将学校后勤与学校行政管理分离，形成各类独立经营、自负盈亏的后勤服务实体 ，学校与后勤服务实体形成契约关系；各类后勤服务实体自行定岗定员，实行干部聘 任制和全员劳动合同制，企业化管理，收费服务，从而实现后勤管理体制与运行机制 的根本转变。 以各学校后勤服务实体为基础，组建若干区域性后勤服务集团，形成规模经营， 在保障学校后勤服务需要的同时，扩大服务范围，融入社会第三产业。 到２００２年，组建起政府主导、社会承办、学校自主选择的完善的高等学校 后勤社会化服务体系。 二、改革措施 （一）按照优势互补、互惠互利、资源共享、风险共担的原则，以规模较大、后 勤实力较强的学校为龙头，组建区域性后勤服务集团，学校后勤服务实体以并入、托 管、联办、连锁、股份合作等方式进入集团。 （二）政府提供土地、规范建设标准并制定优惠政策，按照“谁投资、谁管理、 谁收益”的原则吸引社会力量投资，３年内建成１０余处共１００万平方米大学生公 寓。同时，由学校负责对校内学生宿舍进行合理规划并修缮改建，使学生住宿条件全 部达到或超过教育部规定标准。改革现行学生宿舍管理体制，实现宿舍管理社会化。 鼓励企业事业单位将富余房产改造成学生公寓，允许有条件的居民向大学生出租房屋 。 （三）学生食堂全部交由后勤服务集团管理，在降低经营成本、提高饭菜质量、 改善就餐环境、满足师生不同层次需要的基础上，可面向社会，开展多种经营。 　　（四）后勤服务集团成立配货中心并在学校建立连锁商店，集中采购，统一配送 ，为师生提供质优价廉的商品。 （五）除少数规模较大的校医院继续由学校自办外，可采取联办、合并等方式提 高校医院的医疗水平，面向社会服务。 （六）改变学校托幼园所的福利性质，学校附设托幼园所实行独立核算，自负盈 亏。 （七）学校现有车辆及设施均交由后勤服务集团管理。后勤服务集团成立运输公 司，在为学校提供交通运输服务的同时，面向社会经营。 （八）供暖、绿化、环卫等后勤服务项目，可由后勤服务集团承办或交社会承办。 （九）将学校目前自管的水电等公用系统移交行业管理。 三、有关税收政策 后勤服务集团为学校服务部分，享受学校原有的优惠政策（包括营业税、所得税 的减免）。即对组建的后勤服务实体，凡符合校办企业条件的，按有关规定可以享受 校办企业的税收优惠政策。