１９９０年７月２１日 ［１９９０］国土［籍］字第９３号
为了维护社会主义土地公有制，保护土地所有者、土地使用者的合法权益，加强
土地管理，根据《
中华人民共和国土地管理法》规定，对土地所有权、土地使用权进
行调查、登记和发证。为保证工作顺利进行，一次性解决土地登记所需经费，特制定
本办法。
一、收费原则
土地登记费的收取本着“收费适度，负担合理，保证工作需要”的原则，既考虑用
地单位和个人的经济承受能力，又能保证土地登记工作的需要。
二、收费范围
凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本办法交
纳土地登记费。
三、收费项目及标准
（一）土地权属调查、地籍测绘
１．党政机关、团体土地使用面积在２０００平方米（含２０００平方米）以下
每宗地收２００元，每超过５００平方米以内加收２５元，最高不超过７００元。
２．企业土地使用面积在１０００平方米（含１０００平方米）以下每宗地收
１００元，每超过５００平方米以内加收４０元，最高不超过４万元。
３．全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事
业单位土地使用面积在５０００平方米（含５０００平方米）以下每宗地收３００元，
每超过５００平方米以内加收２５元，最高不超过１万元；自收自支预算管理事业单
位用地执行企业收费标准。
４．城镇居民住房用地面积在１００平方米（含１００平方米）以下每宗地收１
３元，每超过５０平方米以内加收５元，最高不超过３０元。
５．农村居民生活用地面积在２００平方米（含２００平方米）以下每宗地收５
元，２００平方米以上每宗地收１０元。
６．凡有土地利用详查成果资料的村农民集体所有土地，国营农、林、牧、园艺、
养殖、茶场等用地（不包括内部非农业建设用地），水利工程、矿山、铁路线路、国
家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地（不包括这些用地内部的管理、生活等建筑
用地），必须使用土地利用详查成果资料进行登记发证（指城镇外），每宗地以图幅
为单位每幅收１０元图件编绘资料复制费，免收土地权属调查、地籍测绘费。
７．学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、
监狱等用地，免收土地权属调查、地籍测绘费。
８．农村贫困地区及其他因特殊困难需要申请减免土地权属调查、地籍测绘费的，
经县、市土地管理部门签署意见，报省、自治区、直辖市土地管理、测绘、物价、财
政部门批准。
（二）土地注册登记、发证
个人每证５元，单位每证１０元。“三资”企业和其他用国家特制证书的，每
证２０元。
军用土地登记收费标准，仍按国家土地管理局、财政部、中国人民解放军总后勤
部［１９９８］后营字第７６６号《关于军队土地详查有关问题的通知》中有关规定
执行。
本办法原则上适用于变更土地登记。因土地出让、转让引起土地使用权转移，需
要进行变更土地登记，其收费标准另行制定。
四、土地登记费的收取、使用和管理
（一）土地登记费由县、市人民政府土地管理部门收取。在收取前，必须向当地
物价部门领取收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。用地单位交纳的土
地登记费在有关科目中列支。
（二）土地登记费原则上按宗地收取。对一个地块内有几个土地使用者共同使用
难以划清权属界线进行地籍测绘的，按各自独立使用和分摊面积收取；自成系统的单
位，按具有法人资格的土地使用者收取。
（三）使用范围
收取的土地登记费，主要用于以下几个方面：
１．人员培训；
２．作业人员从事内、外业的补贴，支付交通、住宿费，启用临时人员工资；
３．技术指导、检查验收费用；
４．购置图件、资料、材料、专用仪器、设备及劳保用品；
５．印制表、册、土地证书及支付奖励、建立档案信息等费用。
（四）使用比例与管理
１．按收费项目及标准（一）中１．２．３．４款收取的经费，５０％用于地籍
测绘；５０％用于土地权属调查。
２．用于土地权居调查和注册登记、发证工作的经费，９４％留给县（市）土地
管理部门使用；３％上交省级土地管理部门；３％上交国家土地管理局（由省级土地
管理部门代收代交）。上交部分主要用于省级和全国性的业务指导、人员培训、新技
术开发、建立档案信息等为下级服务的费用。
３．收取的土地登记费，按预算外资金管理，实行财政专户存储，专款专用，严
格按规定比例使用。认真执行财政制度，严格审批手续，接受同级财政、审计部门的
检查、监督。各级土地管理部门在每年年度终了后，编制年度财务收支决算表，报同
级财政部门审核，同时抄报上级土地管理部门，并抄送同级物价部门。由各省、自治
区、直辖市土地（国土）管理局（厅）汇编县、市和本级土地登记费决算，于２月底
以前报国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部一式二份。并抄送本省、
自治区、直辖市测绘主管部门。
五、广东、海南、福建省收费标准自行制定。其他各省、自治区、直辖市根据本
地实际，在不超过本收费标准的情况下制定具体标准及本管理办法的实施细则，并抄
报国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部备案。原地方自行制定的标准
和项目同时废止。
六、本办法自发文之日起执行。
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