２０００年７月３日　煤行管字[２０００]第１０１号 各省、自治区、直辖市人民政府： 根据国家煤炭工业局、国家国内贸易局、国家工商行政管理局《关于贯彻执行煤 炭经营管理办法)依法整顿煤炭经营秩序的实施意见》(煤行管字[1999]第205号)的要 求，今年7月至10月，将对各地整顿煤炭经营秩序工作进行验收。现将《整顿煤炭经 营秩序工作验收办法》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。 附：整顿煤炭经营秩序工作验收办法 为圆满完成整顿煤炭经营秩序工作，依据《煤炭法》、《煤炭经营管理办法》的 有关规定，按照国家煤炭工业局、国家国内贸易局、国家工商行政管理局联合下发的 《关于贯彻执行，(煤炭经营管理办法)依法整顿煤炭经营秩序的实施意见》的要求， 制定本验收办法。 一、验收程序 整顿煤炭经营秩序工作，由省(区、市)、地(市、州、盟)、县(旗、市)自下而上 逐级申请，逐级验收，由各级人民政府负责、整顿煤炭经营秩序领导小组办公室组织 实施。 省(区、市)自检合格后，以文件形式向全国整顿煤炭经营秩序领导小组申请验收， 由全国整顿煤炭经营秩序领导小组组织验收。 二、验收时间 全国整顿煤炭经营秩序领导小组对省(区、市)整顿煤炭经营秩序工作的验收，在 2000年7月1日至2000年10月31日进行。省(区、市)自检验收时间根据各地工作进展情 况自行安排。 　 三、验收标准 　　1．成立了整顿煤炭经营秩序领导小组及办公室和煤炭经营资格审批办公室，领 导重视、机构健全、人员落实。 2．对辖区内煤炭经营状况进行了调查摸底，情况清楚，制订了整顿煤炭经营秩 序工作方案和煤炭经营资格审批办法，规章制度健全，工作程序完备，基础资料齐全， 人员责任落实。 3．积极开展宣传教育工作，利用会议、报刊、电视、电话等多种宣传渠道和工 具广泛宣传整顿煤炭经营秩序的意义、方法、步骤，宣传设立煤炭经营企业的标准、 条件、要求，形成了良好的舆论氛围。 4．对所有经营煤炭的企业进行了审查。对符合条件的颁发了全国统一印制的 《煤炭经营资格证书》并进行了公告。在整顿煤炭经营秩序期间，没有新审批设立煤 炭经营企业。煤炭经营资格审查部门与工商行政管理部门密切配合，对未获得《煤炭 经营资格证书》的企业，工商行政管理部门不予通过含有煤炭经营项目的开业登记。 5．建立了煤炭经营行政执法队伍，开展了日常执法检查和监督管理，对非法经 营煤炭的企业予以取缔，对违规经营煤炭的企业进行了处罚。 6．基本杜绝了无证经营煤炭，基本杜绝了非法煤矿生产的煤炭进入市场。 7．整顿后，煤炭经营企业布局、数量趋于合理，煤炭经营企业行为基本规范。 8．有切实可行的巩固整顿成果的措施，做到领导、机构、人员、方案四落实， 建立健全了举报制度，煤炭经营监督管理没有空挡。 四、验收方法 各省(区、市)要围绕上述验收标准及内容，认真开展自查自纠，做好检查验收的 有关准备工作。全国整顿煤炭经营秩序领导小组对各省(区、市)检查验收主要采取以 下形式进行： 1．听取汇报。听取各省(区、市)整顿煤炭经营秩序领导小组工作汇报，重点是 工作开展情况、整顿前后煤炭经营秩序对比情况、今后巩固整顿成果的具体措施等。 2．查阅资料。查阅有关文件、制度、方案以及办理煤炭经营资格审批的基础资 料、煤炭经营企业台账、对违法与违规企业的处理案卷、自查验收资料等。 3．现场勘查。全国整顿煤炭经营秩序领导小组验收人员深人部分已颁发《煤炭 经营资格证书》的煤炭经营企业，进行现场核查，对各省(区、市)经营企业的抽检率 为1—3％。要求省(区、市)对地(市)的抽检率不低于3—75％；地(市)对县的抽检率 不低于5—10％3县要对所有具备煤炭经营资格的企业逐个检查验收。 4．组织座谈。与部分煤炭经营企业和煤炭用户座谈，了解整顿煤炭经营秩序工 作和效果方面的情况。 通过上述方式，全国整顿煤炭经营秩序领导小组对各省(区、市)整顿煤炭经营秩 序工作进行综合评价，采用评分办法(具体评分标准见附表)，确定检查验收是否合格。 国家对省(区、市)检查验收不合格的，限期整改，并重新验收。 附表：整顿煤炭经营秩序验收评分办法（略）