１９９８年５月１９日　财税政字[１９９８]１２５号 赵建贞等３２位代表： 　　你们在九届全国人大一次会议上提出的关于给农业银行降低营业税的建议收 悉，现答复如下： 　　国家在税收政策上一直很照顾农业信贷方面的困难。１９９４年税制改革时， 在取消大量减免税的同时，对农业开发银行实行了营业税、所得税先征后返的政 策，但对商业银行一律照章征税。１９９７年国家将金融保险业的营业税税率由 ５％提高到８％，对农发行的营业税、所得税继续先征后返，另外，对农村信用 社营业税制定了特殊政策，规定对农村信用社营业税，在１９９７年底前减按５ ％征收；１９９８年减按６％的税率征收；１９９９年减按７％的税率征收；２ ０００年恢复按８％的税率征收。这些措施缓解了农业信贷经营上的困难，体现 了国家对农业的扶持政策。 　　营业税是一种行为税，企业的经营行为，无论盈亏，都应依法纳税。对经营 困难的银行减免税，不利于贯彻公平税负、鼓励竞争的原则，从长远角度上讲， 也不利于整个金融业的发展，中国农业银行，作为一家商业银行，在税收政策上， 应实行与其他商业银行同样的政策，不宜采取减免税的办法，也不宜比照国家对 政策性银行的税收政策。 　　感谢你们对财税工作的支持和关心，欢迎以后多提宝贵意见。 　　联系单位及电话：财政部税政司　６８５５２６０１