２００２年５月２１日　中华人民共和国对外贸易经济合作部公 ２００２年第３０号 　　鉴于《中华人民共和国对外贸易法》第29条规定，“因进口产品数量增加，使国 内相同产品或者与其直接竞争的产品的生产者受到严重损害或者严重损害的威胁时， 国家可以采取必要的保障措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁”； 　　鉴于《中华人民共和国保障措施条例》第17条规定，“有明确证据表明进口产品 数量增加，在不采取临时保障措施将对国内产业造成难以补救的损害的紧急情况下， 可以作出初裁决定，并采取临时保障措施”； 　　鉴于2002年4月19日，中国钢铁工业协会以及上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公 司、武汉钢铁(集团)公司、首钢总公司和邯郸钢铁集团有限公司(以下简称“申请人”) 向对外贸易经济合作部正式提交了《关于对钢铁产品进行保障措施调查的申请》，同 时提供了钢铁产品进口情况以及国内产业经济情况的资料。申请人对进口钢铁产品对 国内钢铁产业造成严重损害的事实进行了分析和说明，称钢铁产品进口数量急剧增加， 钢材价格下跌、企业利润下降、国内产品出口量减少，部分企业陷入了困境，失业人 数增加。申请人认定，进口钢铁产品数量的急剧增加已经给国内钢铁产业造成严重损 害，如迟延采取措施，其严重损害将难以补救。申请人据此要求对外贸易经济合作部 尽快对部分钢铁进口产品采取临时保障措施； 　　鉴于申请人的申请程序符合《保障措施调查立案暂行规则》的规定，提交的材料 符合《保障措施调查立案暂行规则》的要求； 　　鉴于对申请人提交材料的初裁决定。初裁决定见附件一； 　　鉴于国务院关税税则委员会根据对外贸易经济合作部的建议已作出决定； 　　中华人民共和国对外贸易经济合作部公告如下： 　　一、自2002年5月24日起，对普通中厚板、普薄板、硅电钢、不锈钢板、普盘条、 普通条杆、普通型材、无缝管和钢坯等9种进口钢铁产品实施关税配额，关税配额内进 口产品仍执行现行进口关税税率，关税配额外进口产品在执行现行进口关税税率的基 础上加征7％-26％的特别关税。为了给所有进口商以平等和持续的进口机会，关税配 额采取“全球配额”的方式。临时保障措施适用的产品、关税配额数量及加征的特别 关税税率表见附件二。 　　二、临时保障措施的实施期限为自2002年5月24日起180天。 　　三、在临时保障措施实施期间，对外贸易经济合作部可以根据有关情况的变化依 法调整临时保障措施的形式和水平。 　　四、对进口份额不超过该种产品进口总量3％的原产于发展中国家／地区的产品不 适用临时保障措施(如实际进口量达到或超过3％，不再适用排除条款)，但进口商需提 供来自不适用临时保障措施国家／地区的产品原产地证明。适用临时保障措施的发展 中国家／地区产品表见附件三。 　　五、哈萨克斯坦、乌克兰、白俄罗斯与中国签有双边钢铁贸易协议，双边协议列 明产品不适用本临时保障措施。 　　特此公告 附件一：中华人民共和国对外贸易经济合作部、、中华人民共和国国家经济贸易委员 　　　　　　　　　　　　　　　会初裁决定 　　　　　２００２年５月２１日 　　程序 　　(1)2002年4月19日，中国钢铁工业协会以及上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公 司、武汉钢铁(集团)公司、首钢总公司和邯郸钢铁集团有限公司(以下简称“申请人”) 向对外贸易经济合作部正式提交了《关于对钢铁产品进行保障措施调查的申请》，同 时提供了钢铁产品进口情况以及国内产业经济情况的资料，申请人对进口钢铁产品对 国内钢铁产业造成严重损害的事实进行了分析和说明，称钢铁产品进口数量急剧增加， 钢材价格下跌、企业利润下降、国内产品出口量减少，部分企业陷入了困境，失业人 数增加。 　　(2)申请人认定，进口钢铁产品数量的急剧增加已经给国内钢铁产业造成严重损害， 如迟延采取措施，其严重损害将难以补救。申请人据此要求对外贸易经济合作部根据 《中华人民共和国保障措施条例》的规定，尽快对部分钢铁进口产品采取临时保障措 施。 　　申请程序及材料审查 　　(3)经审查，申请人的申请程序符合《保障措施调查立案暂行规则》的规定，提交 的材料符合《保障措施调查立案暂行规则》的要求。 　　被调查产品 　　(4)申请人要求调查的钢铁进口产品为普通中厚板、普薄板、硅电钢、不锈钢板、 其他普钢带、普盘条、普通条杆、普通型材、无缝管、焊管和钢坯。被要求调查钢铁 进口产品的说明及其在2002年中华人民共和国海关进口税则中的税则号见附表1(被要 求调查钢铁进口产品说明及其海关税则号)。 　　同类或直接竞争产品 　　(5)经初步认定，在基本物理特征、生产工艺、用途、销售渠道以及产品的相互替 代性等方面，国内产业所生产的同类钢铁产品(以下称之为“同类产品”)与被要求调 查的钢铁进口产品是同类或直接竞争产品。 　　国内产业 　　(6)生产同类产品或生产直接竞争钢铁产品的国内生产商均是中国钢铁工业协会的 成员，其中包括(但不限于)上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公司、武汉钢铁(集团) 公司、首钢总公司和邯郸钢铁集团有限公司等。中国钢铁工业协会代表了国内生产同 类产品或生产直接竞争产品的国内生产商(它代表了国内同类产品或直接竞争产品的产 量的80-90％以上)。 　　不可预见的发展 　　(7)2001年7月份美国国际贸易委员会发起了钢铁产品保障措施调查，2002年3月5 日美国宣布对进口钢铁产品采取保障措施，并已于2002年3月20日正式实施。这些措施 进一步阻碍了美国钢铁产品的进口。近年来美国对进口钢铁产品不断采取的贸易措施 使美国在1998年至2001年间的钢铁进口减少了33％。 　　(8)欧盟于2002年3月27日宣布并于3月29日正式对进口钢铁产品实施临时保障措施。 　　进口增长 　　(9)申请人提供的数据表明，1999年、2000年、2001年，被调查钢铁产品进口的绝 对数量(见附表2：国内同类产品的部分经济指标)均呈增长状态。 　　(10)申请人提供的数据表明，有9种钢铁产品的进口近期急剧增长。这9种产品是 普通中厚板、普薄板、硅电钢、不锈钢板、普盘条、普通条杆、普通型材、无缝管和 钢坯(以下简称“9种被要求调查产品”)。 　　(11)9种被要求调查产品的进口总量增长情况如下表(这9种被要求调查产品的进口 增长具体见附表3：9种被要求调查产品进口增长情况)： 　　年　份　　9种被要求调查产品进口总量(万吨) 　　1997　　　　　　　　　　　1072．6 　　1998　　　　　　　　　　　1072．32 　　1999　　　　　　　　　　　1504．93 　　2000　　　　　　　　　　　1876．37 　　2001　　　　　　　　　　　2320．7 　　(12)9种被要求调查产品2000年进口总量比1999年增长了24．68％，2001年比2000 年增长了24．16％。9种被要求调查产品，每种产品的进口量均呈绝对增长。 　　严重损害或严重损害威胁 　　(13)申请人提供的证据表明，被要求调查的钢铁产品的进口增加对国内产业造成 了严重损害或严重损害威胁。 　　(14)根据申请人提供的相关材料，对1997年至2001年中有关客观的和可量化的因 素，特别是每种产品的进口趋势，增加的进口所占国内市场的份额，以及销售水平、 产量、设备利用率、利润和亏损以及就业的变化(见附表2：国内同类产品的部分经济 指标)评估如下： 　　(15)2000年至2001年期间，9种被要求调查产品的进口数量均是绝对增长。各被要 求调查产品进口数量增加从1万吨至349万吨，增长幅度为0．24％-89．36％(见附表3： 9种被要求调查产品进口增长情况)。 　　(16)在进口不断增加的同时，国内同类产品的产量增长缓慢。 　　(17)就设备利用率来看，普通条杆的设备利用率在2000年至2001年出现下降，其 他同类产品则基本持平。 　　(18)国内同类产品销售量的增长因被要求调查产品的进口激增受到严重抑制。由 于国内同类产品的消费量近年来不断增加，同类产品的销量本应当随之上涨，但是实 际上同类产品销售量的增长幅度却一直低于消费量的增长幅度(除钢坯外)。 　　(19)国内市场对钢铁产品的需求有所增加，但同类产品的市场份额却基本处于徘 徊状态，甚至略有下降。钢坯的市场份额下降最快，1998年其市场份额为81．49％， 2001年下降为51．67％。此外，不锈钢板的市场份额从2000年的26．02％下降为2001 年的22．57％。 　　(20)在2000年至2001年，9种被要求调查产品中，除了硅电钢和无缝管的进口价格 有所增长外，其余7种的进口价格迅速下降，导致同期国内同类产品的售价出现下降趋 势。同类产品的价格本应随着消费量的增长而上升，但是低价钢铁产品进口激增抑制 了价格上升，甚至导致了价格下降。 　　(21)2000年至2001年，除了无缝管外(仅有0．9％的略微增长)，生产同类产品的 国内产业的利润率下降幅度较大，其中普盘条从4．18％到1．3％，钢坯从6．1％到 3．3％，特别是不锈钢板，其利润率从2000年的2．8％到2001年的－8．8％，负增长 11．6％。而且在此前(1997年-1999年)，国内产业的利润率就非常微薄，甚至已处于 亏损状态，例如，硅电钢从1997年的25．5％到1999年的－14．99％。 　　(22)从上述9种被要求调查产品的单位盈亏(元／吨)看，近期赢利大幅度下降，尤 其是不锈钢板，其利润从2000年的338．27元／吨急剧下降为2001年的－845元／吨， 下降幅度为349．8％。 　　(23)从生产同类产品的国内产业的就业人数来看，在2000年至2001年间，除了硅 电钢外，其余8种被要求调查产品的就业人数大幅度减少，其中普薄板的就业人数减少 了189114人，普通条杆减少了414466人，普通中厚板减少了8097人，普盘条减少了 64521人。 　　(24)经分析并初步认定，生产9种被要求调查产品的国内产业受到了严重损害或严 重损害威胁，并且这种威胁是明显迫近的。 　　因果关系 　　(25)基于可获得的信息，有理由认为，美国钢铁产品进口的减少同中国钢铁产品 进口的增加之间存在因果关系。 　　(26)被要求调查产品的进口增长导致了国内同类产品的销售量停滞和市场份额的 徘徊甚至下降。由于进口产品与国内同类产品在物理特征及用途等方面基本相同并具 有相互替代性，二者主要是在价格上进行竞争。进口增加致使国内同类产品的销售量 和市场份额受到抑制。 　　(27)由于同类产品的销售量和市场份额受到抑制，使国内产业销售收入减少；设 备利用率不足增加了同类产品的单位生产成本，导致利润率降低。 　　(28)因此，9种被要求调查产品的进口增长已经并且正在导致同类产品销售量、价 格和销售收入的减少，从而导致利润率的急剧下降。进口增长已经对国内产业造成了 严重损害并正在造成严重损害威胁。 　　其他因素 　　(29)为了确认是否有进口增长以外的其他因素导致国内产业受到了严重损害或严 重损害威胁，初步评估了可能导致严重损害或严重损害威胁的其他因素，这些因素包 括2001年世界经济的普遍下滑、9·11事件导致经济短期放缓以及国内生产商对美国出 口的减少。 　　(30)初步分析表明，进口增长是对国内产业造成严重损害或严重损害威胁的实质 原因。 　　紧急情况 　　(31)紧急情况指如果不采取措施将会造成难以补救的损害。如前所述，严重损害 威胁已经非常迫近。由于9种被要求调查产品进口量增加，国内产业正处于困境。 　　(32)美国实施钢铁保障措施阻碍了美国钢铁产品的进口。欧盟相继对钢铁产品进 口采取了临时保障措施。在对从美国市场转移出来的巨额贸易量的可能流向地进行初 步评估后认定，其他市场目前不可能吸收如此巨大的贸易转移量。由于中国市场开放， 且是仅次于美国和欧盟的世界第三大钢铁进口市场，因此可能成为被排除在美国市场 外的钢铁产品寻找出路的唯一机会。 　　(33)因此，国内钢铁产业存在紧急情况，迟延采取临时保障措施将会对其造成难 以弥补的损害。 　　公共利益 　　(34)由于钢铁产业具有重要的战略意义，保持钢铁工业的竞争力及健康发展，符 合中国的公共利益。 　　(35)对钢铁产品的用户来说，一个具有国际竞争力的国内钢铁产业符合其最终利 益。临时保障措施时限较短，并且仅在补救或防止严重损害或严重损害威胁的限度内 实施，不会对被要求调查产品的进口条件产生明显影响。 　　(36)考虑到进口商的利益，临时保障措施维持了现有的最高进口流量，且期限只 有180天，采取临时保障措施符合中国的公共利益。 　　初裁决定 　　(37)基于对现有资料的分析，有明显的证据表明9种被要求调查产品的进口增长正 在给国内产业造成严重损害或严重损害威胁，并且国内产业目前正处于紧急情况，迟 延采取临时保障措施将导致难以弥补的损害，因此决定对9种被要求调查产品采取临时 保障措施。 附表１：被要求调查钢铁进口产品的说明及其海关税则号 产品序号　 产品说明　　　　　　 海　关　税　则　号 　 1　　 普通中厚板　　72082500　　72083700　　72085200　　72083600 　　　　　　　　　　　 72085100 　 2　　 普薄板　　　　72081000　　72084000　　72082600　　72083800 　　　　　　　　　　　 72085300　　72082700　　72083900　　72085400 　　　　　　　　　　　 72089000　　72091500　　72092500　　72091600 　　　　　　　　　　　 72092600　　72091700　　72092700　　72091800 　　　　　　　　　　　 72092800　　72099000　　72101100　　72101200 　　　　　　　　　　　 72121000　　72103000　　72104100　　72104900 　　　　　　　　　　　 72122000　　72123000　　72107000　　72124000 　 3　　 硅电钢　　　　72251100　　72251900　　72261100　　72261900 　 4　　 不锈钢板　　　72191200　　72191300　　72192300　　72201200 　　　　　　　　　　　 72191400　　72192400　　72193100　　72193200 　　　　　　　　　　　 72193300　　72193400　　72193500　　72202000 　　　　　　　　　　　 72199000　　72209000 　 5　　 其他普钢带　　72111300　　72111400　　72111900　　72119000 　 6　　 普盘条　　　　72139100　　72132000 　 7　　 普通条杆　　　72142000　　72151000　　72155000　　72159000 　 8　　 普通型材　　　72161010　　72163100　　72163300　　72164010 　　　　　　　　　　　 72165090　　72166100　　72166900　　72169100 　　　　　　　　　　　 72169900 　 9　　 无缝管　　　　73041000　　73042100　　73042900 　 10　　焊　管　　　　73051100　　73051200　　73051900　　73061000 　　　　　　　　　　　 73052000　　73062000　　73063000 　 11　　钢　坯　　　　72071200　　72071100　　72071900　　72072000 附表２：国内同类产品的部分经济指标 2．1普通中厚板 　　每年数据　　　　1997　　　　1998　　　　1999　　　　2000　　　 2001 　消费量(万吨)　　1068．31　　1196．33　　1334．08　　1536．18　　2100．40 　进　口 　数量(万吨)　　　　 47　　　40．89　　　24．20　　　26．17　　　45．90 　市场份额(％)　　　 4．4　　　 3．42　　　 1．81　　　 1．7　　 　2．18 　单价(美元／吨)　 418．58　　 407．1　　 332．13　　 361．7　　 327．73 　国内生产商情况 　设备利用率(％)　　 69．07　　 85．89　　　83．99　　　83．37　　　83．67 　内销量(万吨)　　 1021．31　 1155．44　　 　1310　　　　1510　　　　2055 　出口量(万吨)　　　173．69　　108．56　　 67．12　　　 　135　　 　44．5 　市场份额(％)　　　 93．69　　 96．59　　 98．19　　 　98．3　　　97．82 　售价(元／吨)　　　 2178　　　 1976　　　　1775　　　 2164　　　 2104 　利润率(％)　　　　 　8．1　　　5．71　　 　4．58　　　 6．61　　　 5．24 　盈亏(元／吨)　　　180．28　　 115．81　　 86．78　　 143．64　 　110．5 　就业人数(人)　　　 309118　 　291425　　 346230　　 314822　　　306725 2．2普薄板 　　　　　　　　　　　 1997　　　 1998　　　 1999　　　2000　　 2001 　　进口量(万吨)　　　676．72　　628．65　　965．75　　1130　　1132．73 　进口单价(美元／吨)　416．18　　 500　　 　400　　 404　　 372．33 　国内产量(万吨)　　 1410．5　 1695．2　　 1914　　2012　　 2231．9 　就业人数(人)　　　 　364863　　 390600　　 481352　385060　 195946 2．2．1热轧普薄板 　　每年数据　　　　1997　　　 1998　　　　1999　　　　2000　　　 2001 　消费量(万吨)　　999．38　　1097．22　　1143．23　　 1150．6　　1180．08 　进　口 　数量(万吨)　　　217．38　　 192．22　　 28．023　 　271．6　　 263．08 　市场份额(％)　　 81．75　　　17．52　　　24．51　　　23．61　　 82．29 　单价(美元／吨)　307．83　　 291．69　　 230．33　　 294．96　 　247．31 　国内生产商情况 　设备利用率(％)　 60．68　　　73．13　　　88．89　　　71．75　　 68．62 　产量(万吨)　　　　 818　　　 　940　　　　 965　　　 1045　　　　 990 　内销量(万吨)　　　 782　　　 　905　　　　 863　　　 　879　　　　 917 　出口量(万吨)　　　 　36　　　　 35　　　　 102　　　 　166　　　　 73 　市场份额(％)　　 78．6　　　82．48　　　76．53　　　77．71　　 77．71 　售价(元／吨)　　 　2278　　　　2018　　　　2046　　　　2285　　　　2147 　利润率(％)　　　　1．72　　 －2．85　　－2．13　　　 8．21　　 　6．83 　盈亏(元／吨)　　 40．13　　－57．08　 －40．81　　 179．94　　 140．6 　就业人数(人)　　 211597　　　216590　　 242637　　　 199994　　 　14468 2．2．2冷轧普薄板 　　每年数据　　　 1997　　　1998　　　 1999　　　　2000　　　　 2001 消费量(万吨)　　 756．12　　825．40　　 1132．63　　1173．90　　1398．63 进　口 数量(万吨)　　　 317．22　　 286．4　　　460．63　　 552．9　 　548．63 市场份额(％)　　　41．95　　 34．7　　　 40．67　　 　47．1　 　 39．23 单价(美元／吨)　 414．86　　407．46　　 346．38　　 379．03　　 344．93 国内生产商情况 设备利用率(％)　　58．83　　 70．87　　 　69．59　　　64．93　　　87．43 产量(万吨)　　　　 469　　　 565　　　 　687　　　　 641　　　　 876 内销量(万吨)　　 438．9　　　　539　　　 　672　　　　 621　　　　 850 出口量(万吨)　　 　30．1　　　25．9　　　 14．8　　　 　 20　　　　　26 市场份额(％)　　 　58　　 65．29　　　 59．29　　　57．24　　　60．77 售价(元／吨)　　　 3242　　　 2617　　　 　2946　　　 3157　　　　2816 利润率(％)　　　　10．25　　　9．06　　　 7．13　　　 8．65　　　 4．86 盈亏(元／吨)　　 352．14　　251．88　　 230．15　　 275．66　　 139．4 就业人数(人)　　 121319　 　130185　　　 172738　　 122675　　　128009 2．2．3镀锡板 　每年数据　　　　1997　　　 1998　　　 1999　　　2000　　　 2001 消费量(万吨)　　 60．83　　 81．95　　106．87　　134．16　　126．87 进　口 数量(万吨)　　　 44．03　　 28．75　　 27．81　　 36．66　　 30．97 市场份额(％)　　 72．38　　 35．08　　 26．02　　 29．56　　 24．41 单价(美元／吨)　602．35　　563．44　　484．16　　472．48　　476．95 国内生产商情况 设备利用率(％)　 18．67　　 44　　 63．26　　 67．33　　 68．26 产量(万吨)　　　 16．8　　 　55　　 85．4　　 101　 　109．9 内销量(万吨)　　 16．8　　　53．2　　 79．06　　 94．5　　　95．9 出口量(万吨)　　 　0　　　1．78　　　6．34　　 　6．5　　 　14 市场份额(％)　　 27．62　　 64．92　　 73．91　　 70．79　　 75．57 售价(元／吨)　　 　4931　　　 4240　　 　4109　　　 4381　　　 4147 利润率(％)　　　－0．85　 －17．18　 －18．89　　－1．48　　－3．17 盈亏(元／吨)　 －42．66　－729．51　－764．64　 －66．07　 －134．2 就业人数(人)　　　 4346　　　12673　　　21473　　　19330　 　 16060 2．2．4镀锌板 　　每年数据　　　 1997　　　1998　　　1999　　　 2000　　　 2001 消费量(万吨)　　 169．44　　218．97　 311．34　　392．21　　414．37 进　口 数量(万吨)　　　　92．94　　109．97　 167．34　　216．61　　218．37 市场份额(％)　　　54．85　　 50．22　　53．75　　 55．23　　 52．7 单价(美元／吨)　 552．46　　550．31　 500　　507．89　　481．24 国内生产商情况 设备利用率(％)　　65．93　　 72．05　　85．88　　 78．56　　 55．08 产量(万吨)　　　 　86．7　　 114．2　 　149　　　　185　　　　206 内销量(万吨)　　 　76．5　　 109　　　 144　　 175．6　　 196 出口量(万吨)　　 　10．2　　 　 5　　 4．7　　　 9．4　　　 9．6 市场份额(％)　　 　52．8　 　49．78　　46．25　　 44．69　　 47．3 售价(元／吨)　　 4175　　　 3986　　　3795　　　 4029　　 　3847 利润率(％)　　　　17．12　　 23．78　　 0．41　　　6．43　　 　5．7 盈亏(元／吨)　　 664．24　　970．45　　15．89　　260．16　　221．01 就业人数(人)　　　 22427　　　26313　　 37464　　 35406　　　30103 2．2．5彩涂板 　　每年数据　　　　1997　　　1998　　　1999　　　2000　　　2001 消费量(万吨)　　　 25．15　　32．31　　57．74　　89．24　　121．67 进　口 数量(万吨)　　　　　5．15　　11．31　　29．74　　49．24　　 71．67 市场份额(％)　　　 20．48　　 35　　51．51　　55．18　　 58．91 单价(美元／吨)　 1018．9　 759．93　 603．12　 631．21　　559．81 国内生产商情况 设备利用率(％)　　 52．91　　43．93　　38．46　　46．08　　 37．94 产量(万吨)　　　　 20　　　　21　　　　28　　　　40　　　　 50 内销量(万吨)　　　 20　　　　21　　　　28　　　　40　　　　 50 出口量(万吨) 市场份额(％)　　　 28．53　　65．62　　 50　　　　50　　 31．6 售价(元／吨) 利润率(％) 盈亏(元／吨) 就业人数(人)　　　 5174　　　4839　　 7040　　　7655　　　 7306 2．3硅电钢 　　每年数据　　　 1997　　　1998　　　1999　　　2000　　　2001 消费量(万吨)　　　　　　　　69．89　　99．95　　141．61　 168．34 进　口 数量(万吨)　　　　　　　　　45．57　　63．94　　83．93　　 85．11 市场份额(％)　　　　　　　　 65．2　 63．97　　59．26　　 50．56 单价(美元／吨)　　　　　　 611．45　 592．09　 568．89　　625．21 国内生产商情况 设备利用率(％)　　　80　　 　84　 　88．1　　 81　　 94．21 产量(万吨)　　　　　24　　 　25．2　　 37　　58．32　　 86．67 内销量(万吨)　　　　　　　　24．32　　36．01　　57．69　　 83．23 出口量(万吨)　　　　　　　　 0．88　　 0．99　　 0．63　　　3．44 市场份额(％)　　　　　　　　42．68　　43．23　　44．67　　 56．30 售价(元／吨)　　　5981　　 　4113　　　3865　　　4487　　　 3951 利润率(％)　　　25．39　 31．09　－14．99　　 2．94　　　2．85 盈亏(元／吨)　1343．89　 1817．6 －590．7　　 94．4　　　83．1 就业人数(人)　　 6208　　　 5806　 　 9303　 　11161　　 12665 2．4不锈钢板 　　每年数据　　 1997　　　1998　　　1999　　　 2000　　　 2001 消费量(万吨)　　 48．16　　61．26　　129．36　　137．79　　192．81 　　进　口 　数量(万吨)　 　44．76　　59．43　　107．65　　101．61　　148．45 市场份额(％)　　　　　　 97．01　　 83．22　　 73．74　　 76．99 单价(美元／吨)　1680．5　1455．69　 1196．86　 1564．67　 1321．81 国内生产商情况 设备利用率(％)　 24．29　　40．77　　 45．8　　　45．78　　 53．49 产量(万吨)　　　 3．4　　　5．3　 　22．9　　　 38　　　　 46 内销量(万吨)　　　　　　 　 1．83　 21．71　　 36．18　　 44．36 出口量(万吨)　　　　　　 　 3．47　　 1．19　　　 1．82　　　1．64 市场份额(％)　　　　　　 　 2．93　　 16．6　　　26．02　　 22．57 售价(元／吨)　　 13750　　　13214　　 12125　　　 15330　　　12113 利润率(％)　　－53．88　 －26．28　　　1．5　　　 2．8　 －8．84 盈亏(元／吨) －6279．5 －2271．71　 173．17　　 338．27　 　－845 就业人数(人)　 　879　　 　1221　　　5758　　　 7272　　　 6722 2．5其他普钢带 　　每年数据　　　 1997　　　1998　　　1999　　　2000　　　2001 消费量(万吨)　　 524．28　　494．01　 612．89　 806．24　 1020．69 进　口 数量(万吨)　　　　13．11　　 11．71　　13．02　　16．44　　 18．29 市场份额(％)　　　 2．5　　 2．37　　 2．12　　 2．04　　　1．79 单价(美元／吨)　 541．31　　629．52　 669．34　 641．61　　591．42 国内生产商情况 设备利用率(％)　　64．98　　 57．06　　63．48　　71．91　　 80．24 产量(万吨)　　　 519　　485．04　 603．1　 　791　　　 1003 内销量(万吨)　　 511．17　　 482．3 　599．87　 789．8　　1002．4 出口量(万吨)　　　 7．83　　　2．74　　 3．23　 　 1．2　　　 0．6 市场份额(％)　　　92．39　　 96．82　　97．16　 　97　　　97．4 售价(元／吨) 利润率(％) 盈亏(元／吨) 就业人数(人)　　 134460　　 111761　　151642　　151383　　 146567 2．6普盘条 　　每年数据　　　　 1997　　　　1998　　　　1999　　　　2000　　　　2001 　消费量(万吨)　　 2040．69　　2277．32　　2625．19　　2601．03　　2972．33 　进　口 　数量(万吨)　　　　106．52　　　60．97　　　36．21　　　14．66　　　27．76 　市场份额(％)　　　　5．22　　　 2．68　　　 1．38　　　 0．56　　　 0．93 　单价(美元／吨)　　247．43　　 276　　 252．59　　 337．76　　 334．15 　国内生产商情况 　设备利用率(％)　　 94．21　　　88．96　　　89．45　　　 86．6　　　92．53 　产量(万吨)　　　　 1953　　　　2224　　　 2594　　　 2598　　　　2961 　内销量(万吨)　　 1934．17　　2216．35　　2588．98　　2586．37　　2944．57 　出口量(万吨)　　　 18．83　　　 7．65　　　 5．02　　　11．63　　　16．43 　市场份额(％)　　　 92．39　　　94．78　　　 97．8　　　 99　　 　98．7 　售价(元／吨)　　 2155．96　　1929．83　　1802．24　　1862．39　　1807．16 　利润率(％)　　　　　3．43　　　 7．05　　　 5．37　　　 4．18　　　 1．3 　盈亏(元／吨)　　　 86．39　　 166．07　　 111．44　　　87．79　　　 26．5 　就业人数(人)　　　 505195　　 512444　　　652230　　 497209　　 432688 2．7普通条杆 　　每年数据　　　　1997　　　　1998　　　　1999　　　　2000　　　　2001 　消费量(万吨)　　2027．6　　 2127．64　　2437．68　　2587．33　　3276．85 　进　口 　数量(万吨)　　　123．24　　　121．04　　 65．71　　　 16．11　　　17．63 　市场份额(％)　　　6．08　　　　5．56　　 　2．7　　　 0．62　　　 0．54 　单价(美元／吨)　244．87　　　267．64　　267．48　　　492．13　　 497．42 　国内生产商情况 　设备利用率(％)　 57．09　　　 88．73　　 84．62　　　 88．94　　　86．59 　产量(万吨)　　 1922．82　　 2077．08　 2387．7　　 2604．52　　3312．08 　内销量(万吨)　 1904．35　　 2056．61　 2371．97　　 2571．22　　3259．22 　出口量(万吨)　　 18．47　　　 20．47　　 15．73　　　 33．3　　　52．86 　市场份额(％)　　 99．28　　　 94．73　　 97．61　　　 99．85　　　99．83 　售价(元／吨)　 2136．12　　 1994．32　 1821．01　　 1878．76　　1841．77 　利润率(％)　　　　0．25　　　　2．08　　　1．99　　　　2．98　　　 2．83 　盈亏(元／吨)　　　5．55　　　 42．56　　 40．62　　　 61．08　　　 53．5 　就业人数(人)　　 497383　　　 478591　　 600358　　　 498457　　　 83991 2．8普通型材 　　每年数据　　　1997　　　1998　　　 1999　　　 2000　　　2001 消费量(万吨)　　559．26　　572．36　 630．08　　650．34　　856．05 进　口 数量(万吨)　　　 17．86　　 17．12　　 15．4　　 11．48　　 13．41 市场份额(％)　　　 3．2　　 　 3　　 2．44　　　1．76　　　1．57 单价(美元／吨)　504．23　　410．97　 390．18　　413．94　　397．46 国内生产商情况 设备利用率(％)　 22．47　　 18．56　　20．89　　 37．61　　 52．02 产量(万吨)　　　 554　　　　563　　　 629　　　　676　　　　879 内销量(万吨)　　 541．4　　555．24　 614．68　　638．86　　842．64 出口量(万吨)　　 12．6　　　7．76　　14．32　　 37．14　　 36．36 市场份额(％)　　 97．82　　 94．9　 96．68　　 97．7　　　 98 售价(元／吨)　　 2702　　　 2235　　　2075　　　 2048　　　 2214 利润率(％)　　　 　8．3　　　 5．9　　　7．6　　　 7．5　　　 7．3 盈亏(元／吨)　　189．14　　120．01　 145．27　　 143．4　　154．97 就业人数(人)　　 143307　　 129724　　158154　　 129374　　 128447 2．9无缝管 　　每年数据　　　1997　　　 1998　　　 1999　　　2000　　　　2001 消费量(万吨)　　365．35　　349．45　　354．84　　397．39　　494．84 进　口 数量(万吨)　　　 25．85　　 34．33　　 27．86　　 28．3　　 35．87 市场份额(％)　　　7．07　　　9．82　　　7．85　　　7．12　　　7．25 单价(美元／吨)　884．98　 1075．98　 1035．3　　940．62　 1028．12 国内生产商情况 设备利用率(％)　 73．25　　 70．85　　 71．76　　 77．36　　 83．33 产量(万吨)　　 　360　　　　336　　　　345　　　　402　　　　500 内销量(万吨)　　339．5　　 315．12　　326．98　　369．09　　458．97 出口量(万吨)　　 20．5　　　20．88　　 18．02　　 32．91　　 41．03 市场份额(％)　　 89．35　　 86．67　　 90．14　　 91．3　　 　91 售价(元／吨)　　 5041　　　 5029　　　 4431　　　 4455　　　 4715 利润率(％)　　　　1．15　　　3．88　　　1．39　　　1．45　　 2．42 盈亏(元／吨)　　 44．26　　140．53　　 45．41　　 49．43　　 87．3 就业人数(人)　　 93123　　　77420　　　86746　　　76935　　 73064 2．10焊管 　每年数据　　　　1997　　　 1998　　　1999　　　2000　　　 2001 消费量(万吨)　　563．26　　370．97　　441．5　　490．53　　594．63 进　口 数量(万吨)　　　 13．22　　 11．39　　　9．11　　10．21　　 19．28 市场份额(％)　　　2．35　　　3．07　　　2．06　　 2．08　　　3．24 单价(美元／吨)　743．06　　781．67　　662．85　 653．38　　664．44 国内生产商情况 设备利用率(％)　 76．51　　 49．98　　 52．94　　56．44　　 60．20 产量(万吨)　　　 573　　 399．8　 　 450　　　 508　　　　602 内销量(万吨)　　550．04　　359．58　　432．39　 480．32　　575．35 出口量(万吨)　　 22．96　　 40．22　　 17．61　　27．68　　 26．65 市场份额(％)　　 94．86　　 92．88　　 94．42　　 94．3　　　94．1 售价(元／吨) 利润率(％) 盈亏(元／吨) 就业人数(人)　　148428　　 92120　　 113147　　 97222　　　87970 2．11钢坯 　　每年数据　　　1997　　　1998　　　 1999　　　2000　　　2001 消费量(万吨)　　　　　　　 233．72　　394．64　　 598　1064．23 进　口 数量(万吨)　　　 30．65　　 64．32　　198．21　　464．11　 813．84 市场份额(％)　　　　　　　　27．52　　 50．23　　 77．61　　76．47 单价(美元／吨)　 199．1　 225．12　　194．13　　215．58　 184．94 国内生产商情况 设备利用率(％)　 79．2　　　78．57　　 77．14　　 76．25　　77．07 产量(万吨)　　　 198　　　 　220　　　　270　　　　305　　346．8 内销量(万吨)　　　　　　　 169．4　　196．43　　133．93　 250．39 出口量(万吨)　　　　　　　 　50．6　　 73．57　　171．07　　96．41 市场份额(％)　　　　　　　　81．49　　 87．12　　 60．4　　51．67 售价(元／吨)　　 1887　　　　1659　　　 1521　　 　1606　　 1560 利润率(％)　　　11．22　　　 6．37　　－5．44　　 　6．1　　　3．3 盈亏(元／吨)　 211．7　　 105．65　 －82．73　　 97．98　　 50．3 就业人数(人)　　51218　　　 50691　　　67888　　　58371　　 50678 附表３：９种被要求调查产品进口增长情况 　　 产　　品　　　　　　　　1999年　 2000年　 2001年　　2000年至2001年 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　进口增长的比例(％) 普通中厚板　进口量(万吨)　　 24．2　 26．17　 45．9　　　　75．39 　　　　　　进口量／产量(％)　1．76　　1．59　　2．19 普薄板　　　进口量(万吨)　　965．75　 　1130 1132．73　　　　 0．24 　　　　　　进口量／产量(％) 50．46　 56．16　 50．75 硅电钢　　　进口量(万吨)　　 63．94　 83．93　 85．11　　　　 1．41 　　　　　　进口量／产量(％)172．81　143．91　 98．2 不锈钢板　　进口量(万吨)　　107．65　101．61　148．45　　　　 46．1 　　　　　　进口量／产量(％)470．09　267．39　322．72 普盘条　　　进口量(万吨)　　 36．21　 14．66　 27．76　　　　89．36 　　　　　　进口量／产量(％)　 1．4　　0．56　　0．94 普通条杆　　进口量(万吨)　　 65．71　 16．11　 17．63　　　　 9．44 　　　　　　进口量／产量(％)　2．75　　0．62　　0．53 普通型材　　进口量(万吨)　　 15．4 　11．48　 13．41　　　　16．81 　　　　　　进口量／产量(％)　2．45　 　1．7 　 1．53 无缝管　　　进口量(万吨)　　 27．86　 28．3　 35．87　　　　26．75 　　　　　　进口量／产量(％)　8．08　　7．04　　7．17 钢坯　　　　进口量(万吨)　　198．21　464．11　813．84　　　　75．35 　　　　　　进口量／产量(％) 73．41　152．17　234．67 (3)