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中华人民共和国对外贸易经济合作部公告2002年第30号(一)

中华人民共和国对外贸易经济合作部公2002年第30号颁布时间:2002-05-21

     2002年5月21日 中华人民共和国对外贸易经济合作部公 2002年第30号   鉴于《中华人民共和国对外贸易法》第29条规定,“因进口产品数量增加,使国 内相同产品或者与其直接竞争的产品的生产者受到严重损害或者严重损害的威胁时, 国家可以采取必要的保障措施,消除或者减轻这种损害或者损害的威胁”;   鉴于《中华人民共和国保障措施条例》第17条规定,“有明确证据表明进口产品 数量增加,在不采取临时保障措施将对国内产业造成难以补救的损害的紧急情况下, 可以作出初裁决定,并采取临时保障措施”;   鉴于2002年4月19日,中国钢铁工业协会以及上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公 司、武汉钢铁(集团)公司、首钢总公司和邯郸钢铁集团有限公司(以下简称“申请人”) 向对外贸易经济合作部正式提交了《关于对钢铁产品进行保障措施调查的申请》,同 时提供了钢铁产品进口情况以及国内产业经济情况的资料。申请人对进口钢铁产品对 国内钢铁产业造成严重损害的事实进行了分析和说明,称钢铁产品进口数量急剧增加, 钢材价格下跌、企业利润下降、国内产品出口量减少,部分企业陷入了困境,失业人 数增加。申请人认定,进口钢铁产品数量的急剧增加已经给国内钢铁产业造成严重损 害,如迟延采取措施,其严重损害将难以补救。申请人据此要求对外贸易经济合作部 尽快对部分钢铁进口产品采取临时保障措施;   鉴于申请人的申请程序符合《保障措施调查立案暂行规则》的规定,提交的材料 符合《保障措施调查立案暂行规则》的要求;   鉴于对申请人提交材料的初裁决定。初裁决定见附件一;   鉴于国务院关税税则委员会根据对外贸易经济合作部的建议已作出决定;   中华人民共和国对外贸易经济合作部公告如下:   一、自2002年5月24日起,对普通中厚板、普薄板、硅电钢、不锈钢板、普盘条、 普通条杆、普通型材、无缝管和钢坯等9种进口钢铁产品实施关税配额,关税配额内进 口产品仍执行现行进口关税税率,关税配额外进口产品在执行现行进口关税税率的基 础上加征7%-26%的特别关税。为了给所有进口商以平等和持续的进口机会,关税配 额采取“全球配额”的方式。临时保障措施适用的产品、关税配额数量及加征的特别 关税税率表见附件二。   二、临时保障措施的实施期限为自2002年5月24日起180天。   三、在临时保障措施实施期间,对外贸易经济合作部可以根据有关情况的变化依 法调整临时保障措施的形式和水平。   四、对进口份额不超过该种产品进口总量3%的原产于发展中国家/地区的产品不 适用临时保障措施(如实际进口量达到或超过3%,不再适用排除条款),但进口商需提 供来自不适用临时保障措施国家/地区的产品原产地证明。适用临时保障措施的发展 中国家/地区产品表见附件三。   五、哈萨克斯坦、乌克兰、白俄罗斯与中国签有双边钢铁贸易协议,双边协议列 明产品不适用本临时保障措施。   特此公告 附件一:中华人民共和国对外贸易经济合作部、、中华人民共和国国家经济贸易委员                会初裁决定      2002年5月21日   程序   (1)2002年4月19日,中国钢铁工业协会以及上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公 司、武汉钢铁(集团)公司、首钢总公司和邯郸钢铁集团有限公司(以下简称“申请人”) 向对外贸易经济合作部正式提交了《关于对钢铁产品进行保障措施调查的申请》,同 时提供了钢铁产品进口情况以及国内产业经济情况的资料,申请人对进口钢铁产品对 国内钢铁产业造成严重损害的事实进行了分析和说明,称钢铁产品进口数量急剧增加, 钢材价格下跌、企业利润下降、国内产品出口量减少,部分企业陷入了困境,失业人 数增加。   (2)申请人认定,进口钢铁产品数量的急剧增加已经给国内钢铁产业造成严重损害, 如迟延采取措施,其严重损害将难以补救。申请人据此要求对外贸易经济合作部根据 《中华人民共和国保障措施条例》的规定,尽快对部分钢铁进口产品采取临时保障措 施。   申请程序及材料审查   (3)经审查,申请人的申请程序符合《保障措施调查立案暂行规则》的规定,提交 的材料符合《保障措施调查立案暂行规则》的要求。   被调查产品   (4)申请人要求调查的钢铁进口产品为普通中厚板、普薄板、硅电钢、不锈钢板、 其他普钢带、普盘条、普通条杆、普通型材、无缝管、焊管和钢坯。被要求调查钢铁 进口产品的说明及其在2002年中华人民共和国海关进口税则中的税则号见附表1(被要 求调查钢铁进口产品说明及其海关税则号)。   同类或直接竞争产品   (5)经初步认定,在基本物理特征、生产工艺、用途、销售渠道以及产品的相互替 代性等方面,国内产业所生产的同类钢铁产品(以下称之为“同类产品”)与被要求调 查的钢铁进口产品是同类或直接竞争产品。   国内产业   (6)生产同类产品或生产直接竞争钢铁产品的国内生产商均是中国钢铁工业协会的 成员,其中包括(但不限于)上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公司、武汉钢铁(集团) 公司、首钢总公司和邯郸钢铁集团有限公司等。中国钢铁工业协会代表了国内生产同 类产品或生产直接竞争产品的国内生产商(它代表了国内同类产品或直接竞争产品的产 量的80-90%以上)。   不可预见的发展   (7)2001年7月份美国国际贸易委员会发起了钢铁产品保障措施调查,2002年3月5 日美国宣布对进口钢铁产品采取保障措施,并已于2002年3月20日正式实施。这些措施 进一步阻碍了美国钢铁产品的进口。近年来美国对进口钢铁产品不断采取的贸易措施 使美国在1998年至2001年间的钢铁进口减少了33%。   (8)欧盟于2002年3月27日宣布并于3月29日正式对进口钢铁产品实施临时保障措施。   进口增长   (9)申请人提供的数据表明,1999年、2000年、2001年,被调查钢铁产品进口的绝 对数量(见附表2:国内同类产品的部分经济指标)均呈增长状态。   (10)申请人提供的数据表明,有9种钢铁产品的进口近期急剧增长。这9种产品是 普通中厚板、普薄板、硅电钢、不锈钢板、普盘条、普通条杆、普通型材、无缝管和 钢坯(以下简称“9种被要求调查产品”)。   (11)9种被要求调查产品的进口总量增长情况如下表(这9种被要求调查产品的进口 增长具体见附表3:9种被要求调查产品进口增长情况):   年 份  9种被要求调查产品进口总量(万吨)   1997           1072.6   1998           1072.32   1999           1504.93   2000           1876.37   2001           2320.7   (12)9种被要求调查产品2000年进口总量比1999年增长了24.68%,2001年比2000 年增长了24.16%。9种被要求调查产品,每种产品的进口量均呈绝对增长。   严重损害或严重损害威胁   (13)申请人提供的证据表明,被要求调查的钢铁产品的进口增加对国内产业造成 了严重损害或严重损害威胁。   (14)根据申请人提供的相关材料,对1997年至2001年中有关客观的和可量化的因 素,特别是每种产品的进口趋势,增加的进口所占国内市场的份额,以及销售水平、 产量、设备利用率、利润和亏损以及就业的变化(见附表2:国内同类产品的部分经济 指标)评估如下:   (15)2000年至2001年期间,9种被要求调查产品的进口数量均是绝对增长。各被要 求调查产品进口数量增加从1万吨至349万吨,增长幅度为0.24%-89.36%(见附表3: 9种被要求调查产品进口增长情况)。   (16)在进口不断增加的同时,国内同类产品的产量增长缓慢。   (17)就设备利用率来看,普通条杆的设备利用率在2000年至2001年出现下降,其 他同类产品则基本持平。   (18)国内同类产品销售量的增长因被要求调查产品的进口激增受到严重抑制。由 于国内同类产品的消费量近年来不断增加,同类产品的销量本应当随之上涨,但是实 际上同类产品销售量的增长幅度却一直低于消费量的增长幅度(除钢坯外)。   (19)国内市场对钢铁产品的需求有所增加,但同类产品的市场份额却基本处于徘 徊状态,甚至略有下降。钢坯的市场份额下降最快,1998年其市场份额为81.49%, 2001年下降为51.67%。此外,不锈钢板的市场份额从2000年的26.02%下降为2001 年的22.57%。   (20)在2000年至2001年,9种被要求调查产品中,除了硅电钢和无缝管的进口价格 有所增长外,其余7种的进口价格迅速下降,导致同期国内同类产品的售价出现下降趋 势。同类产品的价格本应随着消费量的增长而上升,但是低价钢铁产品进口激增抑制 了价格上升,甚至导致了价格下降。   (21)2000年至2001年,除了无缝管外(仅有0.9%的略微增长),生产同类产品的 国内产业的利润率下降幅度较大,其中普盘条从4.18%到1.3%,钢坯从6.1%到 3.3%,特别是不锈钢板,其利润率从2000年的2.8%到2001年的-8.8%,负增长 11.6%。而且在此前(1997年-1999年),国内产业的利润率就非常微薄,甚至已处于 亏损状态,例如,硅电钢从1997年的25.5%到1999年的-14.99%。   (22)从上述9种被要求调查产品的单位盈亏(元/吨)看,近期赢利大幅度下降,尤 其是不锈钢板,其利润从2000年的338.27元/吨急剧下降为2001年的-845元/吨, 下降幅度为349.8%。   (23)从生产同类产品的国内产业的就业人数来看,在2000年至2001年间,除了硅 电钢外,其余8种被要求调查产品的就业人数大幅度减少,其中普薄板的就业人数减少 了189114人,普通条杆减少了414466人,普通中厚板减少了8097人,普盘条减少了 64521人。   (24)经分析并初步认定,生产9种被要求调查产品的国内产业受到了严重损害或严 重损害威胁,并且这种威胁是明显迫近的。   因果关系   (25)基于可获得的信息,有理由认为,美国钢铁产品进口的减少同中国钢铁产品 进口的增加之间存在因果关系。   (26)被要求调查产品的进口增长导致了国内同类产品的销售量停滞和市场份额的 徘徊甚至下降。由于进口产品与国内同类产品在物理特征及用途等方面基本相同并具 有相互替代性,二者主要是在价格上进行竞争。进口增加致使国内同类产品的销售量 和市场份额受到抑制。   (27)由于同类产品的销售量和市场份额受到抑制,使国内产业销售收入减少;设 备利用率不足增加了同类产品的单位生产成本,导致利润率降低。   (28)因此,9种被要求调查产品的进口增长已经并且正在导致同类产品销售量、价 格和销售收入的减少,从而导致利润率的急剧下降。进口增长已经对国内产业造成了 严重损害并正在造成严重损害威胁。   其他因素   (29)为了确认是否有进口增长以外的其他因素导致国内产业受到了严重损害或严 重损害威胁,初步评估了可能导致严重损害或严重损害威胁的其他因素,这些因素包 括2001年世界经济的普遍下滑、9·11事件导致经济短期放缓以及国内生产商对美国出 口的减少。   (30)初步分析表明,进口增长是对国内产业造成严重损害或严重损害威胁的实质 原因。   紧急情况   (31)紧急情况指如果不采取措施将会造成难以补救的损害。如前所述,严重损害 威胁已经非常迫近。由于9种被要求调查产品进口量增加,国内产业正处于困境。   (32)美国实施钢铁保障措施阻碍了美国钢铁产品的进口。欧盟相继对钢铁产品进 口采取了临时保障措施。在对从美国市场转移出来的巨额贸易量的可能流向地进行初 步评估后认定,其他市场目前不可能吸收如此巨大的贸易转移量。由于中国市场开放, 且是仅次于美国和欧盟的世界第三大钢铁进口市场,因此可能成为被排除在美国市场 外的钢铁产品寻找出路的唯一机会。   (33)因此,国内钢铁产业存在紧急情况,迟延采取临时保障措施将会对其造成难 以弥补的损害。   公共利益   (34)由于钢铁产业具有重要的战略意义,保持钢铁工业的竞争力及健康发展,符 合中国的公共利益。   (35)对钢铁产品的用户来说,一个具有国际竞争力的国内钢铁产业符合其最终利 益。临时保障措施时限较短,并且仅在补救或防止严重损害或严重损害威胁的限度内 实施,不会对被要求调查产品的进口条件产生明显影响。   (36)考虑到进口商的利益,临时保障措施维持了现有的最高进口流量,且期限只 有180天,采取临时保障措施符合中国的公共利益。   初裁决定   (37)基于对现有资料的分析,有明显的证据表明9种被要求调查产品的进口增长正 在给国内产业造成严重损害或严重损害威胁,并且国内产业目前正处于紧急情况,迟 延采取临时保障措施将导致难以弥补的损害,因此决定对9种被要求调查产品采取临时 保障措施。 附表1:被要求调查钢铁进口产品的说明及其海关税则号 产品序号  产品说明       海 关 税 则 号   1   普通中厚板  72082500  72083700  72085200  72083600             72085100   2   普薄板    72081000  72084000  72082600  72083800             72085300  72082700  72083900  72085400             72089000  72091500  72092500  72091600             72092600  72091700  72092700  72091800             72092800  72099000  72101100  72101200             72121000  72103000  72104100  72104900             72122000  72123000  72107000  72124000   3   硅电钢    72251100  72251900  72261100  72261900   4   不锈钢板   72191200  72191300  72192300  72201200             72191400  72192400  72193100  72193200             72193300  72193400  72193500  72202000             72199000  72209000   5   其他普钢带  72111300  72111400  72111900  72119000   6   普盘条    72139100  72132000   7   普通条杆   72142000  72151000  72155000  72159000   8   普通型材   72161010  72163100  72163300  72164010             72165090  72166100  72166900  72169100             72169900   9   无缝管    73041000  73042100  73042900   10  焊 管    73051100  73051200  73051900  73061000             73052000  73062000  73063000   11  钢 坯    72071200  72071100  72071900  72072000 附表2:国内同类产品的部分经济指标 2.1普通中厚板   每年数据    1997    1998    1999    2000    2001  消费量(万吨)  1068.31  1196.33  1334.08  1536.18  2100.40  进 口  数量(万吨)     47   40.89   24.20   26.17   45.90  市场份额(%)    4.4    3.42    1.81    1.7    2.18  单价(美元/吨)  418.58   407.1   332.13   361.7   327.73  国内生产商情况  设备利用率(%)   69.07   85.89   83.99   83.37   83.67  内销量(万吨)   1021.31  1155.44    1310    1510    2055  出口量(万吨)   173.69  108.56   67.12     135    44.5  市场份额(%)    93.69   96.59   98.19    98.3   97.82  售价(元/吨)    2178    1976    1775    2164    2104  利润率(%)      8.1   5.71    4.58    6.61    5.24  盈亏(元/吨)   180.28   115.81   86.78   143.64   110.5  就业人数(人)    309118   291425   346230   314822   306725 2.2普薄板             1997    1998    1999   2000   2001   进口量(万吨)   676.72  628.65  965.75  1130  1132.73  进口单价(美元/吨) 416.18   500    400   404   372.33  国内产量(万吨)   1410.5  1695.2   1914  2012   2231.9  就业人数(人)     364863   390600   481352 385060  195946 2.2.1热轧普薄板   每年数据    1997    1998    1999    2000    2001  消费量(万吨)  999.38  1097.22  1143.23   1150.6  1180.08  进 口  数量(万吨)   217.38   192.22   28.023   271.6   263.08  市场份额(%)   81.75   17.52   24.51   23.61   82.29  单价(美元/吨) 307.83   291.69   230.33   294.96   247.31  国内生产商情况  设备利用率(%)  60.68   73.13   88.89   71.75   68.62  产量(万吨)     818     940     965    1045     990  内销量(万吨)    782     905     863     879     917  出口量(万吨)     36     35     102     166     73  市场份额(%)   78.6   82.48   76.53   77.71   77.71  售价(元/吨)    2278    2018    2046    2285    2147  利润率(%)    1.72   -2.85  -2.13    8.21    6.83  盈亏(元/吨)   40.13  -57.08  -40.81   179.94   140.6  就业人数(人)   211597   216590   242637    199994    14468 2.2.2冷轧普薄板   每年数据    1997   1998    1999    2000     2001 消费量(万吨)   756.12  825.40   1132.63  1173.90  1398.63 进 口 数量(万吨)    317.22   286.4   460.63   552.9   548.63 市场份额(%)   41.95   34.7    40.67    47.1    39.23 单价(美元/吨)  414.86  407.46   346.38   379.03   344.93 国内生产商情况 设备利用率(%)  58.83   70.87    69.59   64.93   87.43 产量(万吨)     469    565     687     641     876 内销量(万吨)   438.9    539     672     621     850 出口量(万吨)    30.1   25.9    14.8      20     26 市场份额(%)    58   65.29    59.29   57.24   60.77 售价(元/吨)    3242    2617     2946    3157    2816 利润率(%)    10.25   9.06    7.13    8.65    4.86 盈亏(元/吨)   352.14  251.88   230.15   275.66   139.4 就业人数(人)   121319   130185    172738   122675   128009 2.2.3镀锡板  每年数据    1997    1998    1999   2000    2001 消费量(万吨)   60.83   81.95  106.87  134.16  126.87 进 口 数量(万吨)    44.03   28.75   27.81   36.66   30.97 市场份额(%)   72.38   35.08   26.02   29.56   24.41 单价(美元/吨) 602.35  563.44  484.16  472.48  476.95 国内生产商情况 设备利用率(%)  18.67   44   63.26   67.33   68.26 产量(万吨)    16.8    55   85.4   101   109.9 内销量(万吨)   16.8   53.2   79.06   94.5   95.9 出口量(万吨)    0   1.78   6.34    6.5    14 市场份额(%)   27.62   64.92   73.91   70.79   75.57 售价(元/吨)    4931    4240    4109    4381    4147 利润率(%)   -0.85  -17.18  -18.89  -1.48  -3.17 盈亏(元/吨)  -42.66 -729.51 -764.64  -66.07  -134.2 就业人数(人)    4346   12673   21473   19330    16060 2.2.4镀锌板   每年数据    1997   1998   1999    2000    2001 消费量(万吨)   169.44  218.97  311.34  392.21  414.37 进 口 数量(万吨)    92.94  109.97  167.34  216.61  218.37 市场份额(%)   54.85   50.22  53.75   55.23   52.7 单价(美元/吨)  552.46  550.31  500  507.89  481.24 国内生产商情况 设备利用率(%)  65.93   72.05  85.88   78.56   55.08 产量(万吨)     86.7   114.2   149    185    206 内销量(万吨)    76.5   109    144   175.6   196 出口量(万吨)    10.2     5   4.7    9.4    9.6 市场份额(%)    52.8   49.78  46.25   44.69   47.3 售价(元/吨)   4175    3986   3795    4029    3847 利润率(%)    17.12   23.78   0.41   6.43    5.7 盈亏(元/吨)   664.24  970.45  15.89  260.16  221.01 就业人数(人)    22427   26313   37464   35406   30103 2.2.5彩涂板   每年数据    1997   1998   1999   2000   2001 消费量(万吨)    25.15  32.31  57.74  89.24  121.67 进 口 数量(万吨)     5.15  11.31  29.74  49.24   71.67 市场份额(%)    20.48   35  51.51  55.18   58.91 单价(美元/吨)  1018.9  759.93  603.12  631.21  559.81 国内生产商情况 设备利用率(%)   52.91  43.93  38.46  46.08   37.94 产量(万吨)     20    21    28    40     50 内销量(万吨)    20    21    28    40     50 出口量(万吨) 市场份额(%)    28.53  65.62   50    50   31.6 售价(元/吨) 利润率(%) 盈亏(元/吨) 就业人数(人)    5174   4839   7040   7655    7306 2.3硅电钢   每年数据    1997   1998   1999   2000   2001 消费量(万吨)        69.89  99.95  141.61  168.34 进 口 数量(万吨)         45.57  63.94  83.93   85.11 市场份额(%)         65.2  63.97  59.26   50.56 单价(美元/吨)       611.45  592.09  568.89  625.21 国内生产商情况 设备利用率(%)   80    84   88.1   81   94.21 产量(万吨)     24    25.2   37  58.32   86.67 内销量(万吨)        24.32  36.01  57.69   83.23 出口量(万吨)         0.88   0.99   0.63   3.44 市场份额(%)        42.68  43.23  44.67   56.30 售价(元/吨)   5981    4113   3865   4487    3951 利润率(%)   25.39  31.09 -14.99   2.94   2.85 盈亏(元/吨) 1343.89  1817.6 -590.7   94.4   83.1 就业人数(人)   6208    5806    9303   11161   12665 2.4不锈钢板   每年数据   1997   1998   1999    2000    2001 消费量(万吨)   48.16  61.26  129.36  137.79  192.81   进 口  数量(万吨)   44.76  59.43  107.65  101.61  148.45 市场份额(%)       97.01   83.22   73.74   76.99 单价(美元/吨) 1680.5 1455.69  1196.86  1564.67  1321.81 国内生产商情况 设备利用率(%)  24.29  40.77   45.8   45.78   53.49 产量(万吨)    3.4   5.3   22.9    38     46 内销量(万吨)         1.83  21.71   36.18   44.36 出口量(万吨)         3.47   1.19    1.82   1.64 市场份额(%)         2.93   16.6   26.02   22.57 售价(元/吨)   13750   13214   12125    15330   12113 利润率(%)  -53.88  -26.28   1.5    2.8  -8.84 盈亏(元/吨) -6279.5 -2271.71  173.17   338.27   -845 就业人数(人)   879    1221   5758    7272    6722 2.5其他普钢带   每年数据    1997   1998   1999   2000   2001 消费量(万吨)   524.28  494.01  612.89  806.24  1020.69 进 口 数量(万吨)    13.11   11.71  13.02  16.44   18.29 市场份额(%)    2.5   2.37   2.12   2.04   1.79 单价(美元/吨)  541.31  629.52  669.34  641.61  591.42 国内生产商情况 设备利用率(%)  64.98   57.06  63.48  71.91   80.24 产量(万吨)    519  485.04  603.1   791    1003 内销量(万吨)   511.17   482.3  599.87  789.8  1002.4 出口量(万吨)    7.83   2.74   3.23    1.2    0.6 市场份额(%)   92.39   96.82  97.16   97   97.4 售价(元/吨) 利润率(%) 盈亏(元/吨) 就业人数(人)   134460   111761  151642  151383   146567 2.6普盘条   每年数据     1997    1998    1999    2000    2001  消费量(万吨)   2040.69  2277.32  2625.19  2601.03  2972.33  进 口  数量(万吨)    106.52   60.97   36.21   14.66   27.76  市场份额(%)    5.22    2.68    1.38    0.56    0.93  单价(美元/吨)  247.43   276   252.59   337.76   334.15  国内生产商情况  设备利用率(%)   94.21   88.96   89.45    86.6   92.53  产量(万吨)     1953    2224    2594    2598    2961  内销量(万吨)   1934.17  2216.35  2588.98  2586.37  2944.57  出口量(万吨)    18.83    7.65    5.02   11.63   16.43  市场份额(%)    92.39   94.78    97.8    99    98.7  售价(元/吨)   2155.96  1929.83  1802.24  1862.39  1807.16  利润率(%)     3.43    7.05    5.37    4.18    1.3  盈亏(元/吨)    86.39   166.07   111.44   87.79    26.5  就业人数(人)    505195   512444   652230   497209   432688 2.7普通条杆   每年数据    1997    1998    1999    2000    2001  消费量(万吨)  2027.6   2127.64  2437.68  2587.33  3276.85  进 口  数量(万吨)   123.24   121.04   65.71    16.11   17.63  市场份额(%)   6.08    5.56    2.7    0.62    0.54  单价(美元/吨) 244.87   267.64  267.48   492.13   497.42  国内生产商情况  设备利用率(%)  57.09    88.73   84.62    88.94   86.59  产量(万吨)   1922.82   2077.08  2387.7   2604.52  3312.08  内销量(万吨)  1904.35   2056.61  2371.97   2571.22  3259.22  出口量(万吨)   18.47    20.47   15.73    33.3   52.86  市场份额(%)   99.28    94.73   97.61    99.85   99.83  售价(元/吨)  2136.12   1994.32  1821.01   1878.76  1841.77  利润率(%)    0.25    2.08   1.99    2.98    2.83  盈亏(元/吨)   5.55    42.56   40.62    61.08    53.5  就业人数(人)   497383    478591   600358    498457    83991 2.8普通型材   每年数据   1997   1998    1999    2000   2001 消费量(万吨)  559.26  572.36  630.08  650.34  856.05 进 口 数量(万吨)    17.86   17.12   15.4   11.48   13.41 市场份额(%)    3.2     3   2.44   1.76   1.57 单价(美元/吨) 504.23  410.97  390.18  413.94  397.46 国内生产商情况 设备利用率(%)  22.47   18.56  20.89   37.61   52.02 产量(万吨)    554    563    629    676    879 内销量(万吨)   541.4  555.24  614.68  638.86  842.64 出口量(万吨)   12.6   7.76  14.32   37.14   36.36 市场份额(%)   97.82   94.9  96.68   97.7    98 售价(元/吨)   2702    2235   2075    2048    2214 利润率(%)     8.3    5.9   7.6    7.5    7.3 盈亏(元/吨)  189.14  120.01  145.27   143.4  154.97 就业人数(人)   143307   129724  158154   129374   128447 2.9无缝管   每年数据   1997    1998    1999   2000    2001 消费量(万吨)  365.35  349.45  354.84  397.39  494.84 进 口 数量(万吨)    25.85   34.33   27.86   28.3   35.87 市场份额(%)   7.07   9.82   7.85   7.12   7.25 单价(美元/吨) 884.98  1075.98  1035.3  940.62  1028.12 国内生产商情况 设备利用率(%)  73.25   70.85   71.76   77.36   83.33 产量(万吨)    360    336    345    402    500 内销量(万吨)  339.5   315.12  326.98  369.09  458.97 出口量(万吨)   20.5   20.88   18.02   32.91   41.03 市场份额(%)   89.35   86.67   90.14   91.3    91 售价(元/吨)   5041    5029    4431    4455    4715 利润率(%)    1.15   3.88   1.39   1.45   2.42 盈亏(元/吨)   44.26  140.53   45.41   49.43   87.3 就业人数(人)   93123   77420   86746   76935   73064 2.10焊管  每年数据    1997    1998   1999   2000    2001 消费量(万吨)  563.26  370.97  441.5  490.53  594.63 进 口 数量(万吨)    13.22   11.39   9.11  10.21   19.28 市场份额(%)   2.35   3.07   2.06   2.08   3.24 单价(美元/吨) 743.06  781.67  662.85  653.38  664.44 国内生产商情况 设备利用率(%)  76.51   49.98   52.94  56.44   60.20 产量(万吨)    573   399.8    450    508    602 内销量(万吨)  550.04  359.58  432.39  480.32  575.35 出口量(万吨)   22.96   40.22   17.61  27.68   26.65 市场份额(%)   94.86   92.88   94.42   94.3   94.1 售价(元/吨) 利润率(%) 盈亏(元/吨) 就业人数(人)  148428   92120   113147   97222   87970 2.11钢坯   每年数据   1997   1998    1999   2000   2001 消费量(万吨)        233.72  394.64   598 1064.23 进 口 数量(万吨)    30.65   64.32  198.21  464.11  813.84 市场份额(%)        27.52   50.23   77.61  76.47 单价(美元/吨)  199.1  225.12  194.13  215.58  184.94 国内生产商情况 设备利用率(%)  79.2   78.57   77.14   76.25  77.07 产量(万吨)    198     220    270    305  346.8 内销量(万吨)        169.4  196.43  133.93  250.39 出口量(万吨)         50.6   73.57  171.07  96.41 市场份额(%)        81.49   87.12   60.4  51.67 售价(元/吨)   1887    1659    1521    1606   1560 利润率(%)   11.22    6.37  -5.44    6.1   3.3 盈亏(元/吨)  211.7   105.65  -82.73   97.98   50.3 就业人数(人)  51218    50691   67888   58371   50678 附表3:9种被要求调查产品进口增长情况    产  品        1999年  2000年  2001年  2000年至2001年                             进口增长的比例(%) 普通中厚板 进口量(万吨)   24.2  26.17  45.9    75.39       进口量/产量(%) 1.76  1.59  2.19 普薄板   进口量(万吨)  965.75   1130 1132.73     0.24       进口量/产量(%) 50.46  56.16  50.75 硅电钢   进口量(万吨)   63.94  83.93  85.11     1.41       进口量/产量(%)172.81 143.91  98.2 不锈钢板  进口量(万吨)  107.65 101.61 148.45     46.1       进口量/产量(%)470.09 267.39 322.72 普盘条   进口量(万吨)   36.21  14.66  27.76    89.36       进口量/产量(%)  1.4  0.56  0.94 普通条杆  进口量(万吨)   65.71  16.11  17.63     9.44       进口量/产量(%) 2.75  0.62  0.53 普通型材  进口量(万吨)   15.4  11.48  13.41    16.81       进口量/产量(%) 2.45   1.7   1.53 无缝管   进口量(万吨)   27.86  28.3  35.87    26.75       进口量/产量(%) 8.08  7.04  7.17 钢坯    进口量(万吨)  198.21 464.11 813.84    75.35       进口量/产量(%) 73.41 152.17 234.67 (3)

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