１９９５年１０月２５日　外经贸管发［１９９５］第６３２号 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各特派员办事处，配额许 可证事务局，各外贸中心，食品土畜商会，各总公司： 　　根据我部同美国商务签订的《关于中止对来自中华人民共和国的蜂蜜进行反倾销 调查的协议》，经商海关总署同意，我部制订了《对美国出口蜂蜜管理暂行办法》 （以简称《暂行办法》），现印发给你们。该《暂行办法》将于１９９５年１１月１ 日起生效，请各单位迅速转发给有关企业，并按照执行。 附件：《对美国出口蜂蜜管理暂行办法》 　　第一条　为了执行中国对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）与美国商务部 签订的《关于中止对来自中华人民共和国的蜂蜜进行反倾销调查的协议》（以下简称 《中止协议》），有效地维护对美国出口蜂蜜的秩序，根据破口商品管理暂行办法》、 《出口商品配额有偿招标办法》及其实施细则及《中华人民共和国原产地规则实施办 法》，特制订本办法。 　　第二条　组织机构及其职责。 　　（一）外经贸部是对美国出口蜂蜜的管理机关，负责与美国就中止协议的有关事 项进行磋商，协商解决《中止协议》执行过程中出现的问题，组织实施对美出口蜂蜜 配额有偿招标工作，授权并检查有关部门签发输美蜂蜜的“中国对美国蜂蜜出口配额 证书／原产地证明”（以下简称“配额证书”入 　　（二）中国食品土畜进出口商会（以下简称食上商会）负责提供蜂蜜出口协调价 格，负责处理蜂蜜出口有关具体事务性工作。 　　（三）外经贸部配额许可证事务局（以下简称事务局）负责根据外经贸部的授权 签发对美出口蜂蜜“配额证书”，并负责出口统计工作。 　　（四）中国海关负责对所有向美国出口的蜂蜜实行监管，凭有效出口许可证和对 美国出口蜂蜜的“配额证书”查验放行货物。 　　第三条　产品范围。 　　本办法适用的配额产品范围指所有天然蜂蜜、天然蜂蜜占重量５０％以上的人工 蜂蜜和食品助剂，包括零售包装或批量散装的所有等级和颜色的蜂蜜，含液体、拌乳、 蜂巢及蜂巢切装形式或块装形式。 　　第四条　设限地区。 　　根据《中止协议》规定，中国蜂蜜对美国出口设限地区系指对美国所有的关税区 （美国５０州，哥伦比亚特区和波多黎各）和美国境内的对外贸易区的直接或间接出 口。 　　第五条　配额年度。 　　对美国出口蜂蜜配额按照配额年度计算，每年８月１日至次年７月３１日为一配 额年度。 　　第六条　配额证书制度。 　　外经贸部对向美国出口蜂蜜进行配额证书管理制度。“配额证书”是含配额证书 和原产地证明的一种文件。所有中国对美国出口（包括直接和间接出口）的蜂蜜都必 须配有此证书。 　　“配额证书”一式四联。第一联交进口商凭以清关提货；第二联海关查验放行 联）交中国海关查验放行后留存；第三联海关加盖“验讫盖”后交出口企业退原签证 机关，由签证机关核销后报送外经贸部（贸管司）；第四联由签证机关留存。 　　“配额证书”应严格按照外经贸部编制的《“配额证书”填制说明》用计算机填 制。配额证书一经签证机关签发，持证企业不得自行涂改。 　　出口企业仍需按出口许可证管理的有关规定以及《出口商品配额有偿招标办法实 施细则》，持《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》及其他有关文件到外经贸 部授权的发证机关申领出口许可证，然后再到事务局领取“配额证书”。 　　第七条　配额的管理原则和方式。 　　（一）原则：为有效地执行《中止协议》，维护良好的出口秩序，配额的使用应 相对集中，不宜分散。 　　（二）方式：出口企业通过招标方式取得配额。配额每年分两次招标，每次招标 最高数量不超过年配额的６０％，时间为每年５月和１２月。配额的转、受让只能在 有投标资格的企业中进行。 　　第八条　“配额证书”的申请与签发。 　　（一）已获配额的出口企业在每批货物出运前１个月内凭出口许可证、出口合同、 商业发票和信用证或本票以及填妥的“配额证书／原产地证明申请表”向签证机关申 领“配额证书”。 　　（二）签证机关须对上述文件内容进行审核，并依据中标通知书和当时有效的协 调价格严格审核配额和价格事项，签证时间一般为３个工作日。“配额证书”总有效 期为３个月。 　　（三）结转配额证书的签发：某一配额年度的“配额证书”在７月３１日之后， 一般不得再签发。但对该年度中未签“配额证书”的剩余配额，在报经外经贸部核准 结转后，签证机关可在下一配额年度的前３个月签发相应配额证书，其数量不得超过 下一年度配额总量的１５％，此类“配额证书”内所列配额年度应为上一配额年度。 　　（四）预措配额证书的签发。经外经贸部核准后，签证机关最早可干上～年度的 ６月１日签发总数不超过１５％的下一年度的“配额证书”。 　　（五）“配额证书”内第六栏ＨＴＳ编码项下，签证机关按美国海关１０位税则 号填写，我海关按８位税则号负责监管。海关在“配额证书”第一、二、三联上第十 五栏内加盖统一的海关单证专用章。 　　（六）按国家有关规定收取“配额证书”签证费。签证费的使用办法将另行规定。 　　第九条　出口协调价格。 　　自《中止协议》生效之日起，美国商务部定期提供参考价格，外经贸部委托食土 商会对参考价进行审核，食土商会应据此制订中国蜂蜜对美国出口协调价格，并按时 通知中标企业和发证机关执行。如发现参考价格脱离实际，难于执行，食上商会应立 即报告外经贸部。对低于协调价格的，发证机关不得签发出口许可证和“配额证书”。 　　第十条　出运期限。 　　出口企业在领取“配额证书”后，须在“配额证书”签发之日的１个月内将货物 出运，逾期海关不予受理。 　　第十一条　统计与报告。 　　（一）事务局须每月将所签发“配额证书”情况用电脑打印统计汇总表报外经贸 部（贸管司），同时抄送食上商会，须每半年将“配额证书”所列信息按固定格式用 电脑打印汇总报外经贸部（贸管司），同时抄送食上商会。 　　（二）视情况需要，外经贸部将责成食上商会汇总我蜂蜜出口有关信息。外经贸 部授权的出口许可证签发机关须将所签发的销往美国及美国以外所有国家和地区的蜂 蜜出口许可证所列信息按要求用电脑打印报外经贸部（贸管司），同时抄送食土商会。 　　（三）外经贸部委托食土商会对上述（一）、（二）项所列文件的信息进行汇总， 并按要求分别于３月１５日前和于９月３１日前报外经贸部（贸管司）。 　　（四）食土商会和对美蜂蜜出口许可证及配额证书的签发机关及出口企业，须妥 善保存与执行《中止协议》的有关全部资料以便备查。 　　第十二条　反规避。 　　所有出口蜂蜜的各类外贸企业，在对其他国家和地区出口蜂蜜签订的销售合同中， 须注明该合同项下销售之蜂蜜不得再出口、转运或换货到美国，或被用来规避《中止 协议》对美出口蜂蜜的限制。所有出口许可证签发机关，对合同中没有上述注明的出 口企业，不得签发出口许可证。 　　第十三条　罚则。 　　对于下列情况，视情节轻重依次给予通报批评、扣减配额、吊销配额、或取消其 对美出口蜂蜜经营权： 　　（一）擅自招用配额的出口企业； 　　（二）出口价格低于协调价格的出口企业； 　　（三）占有配额但不出口也不上交、不转让的出口企业； 　　（四）倒卖配额的出口企业； 　　（五）非法利用第三国／地区产地证或标签转口我国蜂蜜或换货至美国的出口企 业； 　　（六）私自更改或伪造“配额证书”的出口企业或个人； 　　（七）出口商品商标使用及其质量违反我有关法规和出口标准的企业； 　　（八）有其他违反本办法规避《中止协议》行为的企业。 　　第十四条　本办法自１９９５年１１月１日起执行，由外经贸部负责解释。 (5)