１９９４年９月１６日　外经贸管配函字［１９９４］第３０３号 各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅（委）、外贸局，部驻各地特派员办事处， 配额许可证事务局，各外贸、工贸总公司： 　　自行车是我国大宗出口商品之一，并已在国际市场上占据一定份额。但近两年以 来，自行车出口经营秩序出现混乱，出口价格下跌，严重损害了国家和出口企业的利 益。 　　为整顿出口经营秩序，维护国家的整体利益和出口企业的合法权益，现决定对自 行车出口试行招标管理。现将有关事项通知如下： 　　一、由中国机电产品进出口商会组织对自行车出口的招标工作； 　　二、从１９９４年１０月起对１９９５年自行车出口数量实行招标管理，试行１ 年； 　　三、各有关发证机关凭自行车出口招标委员会出具的中标证明书核发１９９５年 出口许可证。 　　现将机电产品进出口商会自行车出口招标委员会制订的《自行车出口招标办法》 转发给你们，请遵照执行。 附件：中国机电产品进出口商会自行车出口招标委员会自行车出口招标办法 　　一、总则 　　第一条为了保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，维护国家的 整体利益和会员的合法权益，健全自行车出口秩序，强化会员的自我约束、自我发展 的经营机制。根据国务院批准的《出口商品管理暂行办法》，特制定本办法。 　　第二条招标应当遵循“民主、协商、公平、公开”的原则，禁止不正当的竞争行 为。 　　第三条中国机电产品进出口商会自行车出口招标委员会管理招标工作。招标委员 会办公室设在中国机电产品进出口商会（以下简称机电商会）日用机械分会，负责处 理日常工作。 　　招标委员会由对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）、国家机电产品进出口 办公室、机电商会和中国外商投资企业协会（以下简称外资协会）组成。 　　第四条外经贸部负责监督、指导招标工作。 　　第五条受外经贸部委托，由机电商会责成日用机械分会对自行车出Ｄ实行招标管 理。 　　二、招标 　　第六条招标内容：１２至２８英寸的各类自行车，包括：普通自行车、儿童越野 车、山地车和赛车（含ＣＫＤ、ＳＫＤ）。 　　第七条自行车全年招标数量，由机电商会日用机械分会组织会员单位，根据上年 度出口实绩和国际市场需求，对下一年度招标数量和价格提出建议，经招标委员会审 定后作为招标的依据。 　　招标委员会可根据国际市场需求情况决定是否进行补充招标。 　　三、投标 　　第八条投标资格：凡在中华人民共和国境内经外经贸部批准有自行车出口经营权、 同时是机电商会日用机械分会会员的进出口企业、生产企业（限于自产产品范围）或 外资协会会员企业（限于自产产品范围），均可参加投标。 　　第九条各投标企业应根据本企业实际出口能力进行投标，不得虚报。投标价格不 得低于同行协议价。 　　第十条每年第３季度对下一年度进行招标。投标日期为９月份。招标委员会提前 １个月发布通告。 　　第十一条投标企业须将投标材料在招标委员会规定的日期内以信函密封邮寄或送 达招标办公室（以收到日为准、传真件无效），如超过规定的日期，招标办公室有权 予以受理。标书一经投出不得变更。 　　投标材料应包括： 　　１．投标申请书；２．投标保证书；３．由本省市外经贸委或所属总公司审核盖 章的上年度实际出口报表；４．商检部门出具的出口产品质量许可证；５．外商投资 企业需提供外资协会会员证明；６．自行车商标在国外注册的证件（复印件）；７． 进口国安全质量标准认证证明（复印件），或我国的“自行车国家质量标准”认证证 明。 　　四、开标、评标 　　第十二条招标办公室收到投标材料后应立即登记封存。 　　第十三条招标委员会在规定的时间内公开开标，对“标书”进行审定： 　　１．投标资格；２．投标价格；３．标书之有效性。 　　第十四条招标委员会根据审核结果评定中标企业。中标数量，并公开通告中标企 业名单，由招标办公室发放中标证明书。 　　外经贸部根据招标办公室提供的中标企业名单和中标数量下达各地发证机关执行。 　　第十五条中标数量的计算公式为： 　　中标数量＝全年招标数量Ｘ（某中标企业上年度实际出口数量÷全体中标企业上 年度实际出口量总和） 　　第十六条对于出口秩序严重混乱的市场，在评标时作为协调重点，由对该市场出 口实绩占主要比重的会员单位组成协调小组，非协调小组成员不得对重点市场投标和 出口。 　　第十七条发放出口许可证的依据： 　　１．中标单位名单（含重点市场中标名单）；２．中标单位的出口数量；３．中 标单位出口合同价格；４．中标的国别和地区。 　　第十八条发证机关根据中标证明书和成交合同发放出口许可证，无中标证明书或 中标证明书与合同不符的，不得发证。 　　五、考核 　　第十九条为了掌握中标数量的执行情况，中标企业应按规定日期向招标办公室报 送季度中标数量执行情况表，招标办公室将认真进行抽查，并向招标委员会报告执行 情况。 　　第二十条对上半年实际出口超过全年中标数量４５％的企业，可根据实际需要申 请增加中标数量。招标委员会可根据市场需求和中标企业的申请予以增加，增加的数 量仍报外经贸部转发有关发证机关。 　　第二十一条中标企业因故无法对外履约时，须经招标办公室同意，方可向其他中 标企业转让中标数量并办理转让手续。 　　中标企业应将预计不能完成的中标数量于当年１０月３１日前交回招标办公室。 交回的中标数量，由招标办公室报招标委员会统一调剂使用。 　　第二十二条对违背本招标办法、低于同行协议价格出口或申报材料不实的企业给 予如下处罚： 　　１．对实际出口价格低于同行协议价或变相降价、额外支付佣金和暗扣者、撤销 当年中标数量并停止其后３年的投标资格； 　　２．对申报材料不实者，撤销其当年中标数量、并通报批评； 　　３．对擅自转让中标数量者，撤销当年中标数量并停止其后２年投标资格； 　　４．对在规定的时间内未将中标数量中未使用部分交回招标办公室者，予以通报 批评并在下年度中标数量中扣罚２次以上未交回者（含２次）取消其下年度投标资格； 　　５．对不按期交纳中标手续费者，撤销其当年中标数量； 　　６．中标企业被撤销的中标数量由招标办公室通知各地发证机关。 　　六、其他 　　第二十三条本办法中上年度系指招标前１年７月１日起至招标当年６月３０日止。 下年度系指自然年度。 　　第二十四条中标企业自收到中标证明书后１个月内，按中标金额（中标数量Ｘ中 标价格）的万分之三向招标委员会交纳手续费，以作为招标经费。手续费按中标证明 书签发当日汇率折成人民币支付。 　　中标企业向受让企业转让中标数量，受让企业须向招标委员会按受让中标金额 （中标数量Ｘ中标价格）的万分之三交纳手续费。转让企业转让的中标手续费不再退 回。 　　第二十五条招标工作由注册律师进行法律见证。出具律师见证书。 　　第二十六条本办法上报外经贸部批准后实施。 　　第二十七条本办法由招标委员会负责解释。 (5)