２０００年１２月２６日　［２０００］外经贸合发第６８５号 中共中央对外联络部，国家经济贸易委员会，铁道部，交通部，信息产业部，中国民 用航空总局，国家广播电影电视总局，国家体育总局，中国科学院，中国科学技术协 会，中国国际贸易促进委员会，宋庆龄基金会，各省、自治区、直辖市及计划单列市 外经贸委(厅、局)，各有关外经贸企业： 为推动我国对外经济合作事业的发展，加强政府的宏观管理，提高工作效率，对 外贸易经济合作部制定了《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书管理办法》， 现将该办法印发给你们，请转发有关单位并遵照执行。 特此通知 附件：中华人民共和国对外经济合作经营资格证书管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步推动我国对外经济合作事业的发展，加强对对外经济合作经营 企业的管理，特制定本办法。 第二条 "对外经济合作"系指对外承包工程、对外劳务合作和对外勘测、设计、 咨询和监理以及其他对外经济合作等涉外经济活动。 "地方外经贸主管部门"系指各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、 局)。 "企业"系指经对外贸易经济合作部(以下简称"外经贸部")批准，具有对外经济合 作经营资格并在工商行政管理部门登记注册的企业法人。 第三条 《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书》(以下简称《资格证书》， 见附件一)是企业经营对外经济合作业务的资格证明。企业在开展上述业务时，应按 规定向有关管理部门、单位、外派劳务人员及外商等出示《资格证书》。 第四条 外经贸部是《资格证书》的全国统一管理机关，负责统一印制《资格证 书》，制定《资格证书》的管理办法并监督地方外经贸主管部门具体执行。 外经贸部授权地方外经贸主管部门负责对本地区登记注册企业进行《资格证书》 的发放、审核和管理工作。 第二章 《资格证书》的申领 第五条 凡经外经贸部批准，获得对外经济合作经营资格，并已由工商行政管理 部门核发营业执照的企业，应向注册地地方外经贸主管部门申请领取《资格证书》， 获得《资格证书》的企业方可从事对外经济合作业务。 第六条 企业向地方外经贸主管部门申领《资格证书》时应提供以下材料： (一)外经贸部批准其从事对外经济合作业务的文件(复印件)； (二)工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》(复印件)； (三)《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书申请表》(以下简称《资格证 书申请表》，见附件二)一式两份。 第七条 对于符合第五条规定条件的企业，地方外经贸主管部门应在企业递交符 合第六条规定的材料后十五个工作日内核发《资格证书》。 第八条 地方外经贸主管部门应按照以下要求填写和发放《资格证书》： (一)《资格证书》及《资格证书申请表》中的签(批)人必须经地方外经贸主管部 门授权，其签字应报外经贸部备案。授权签字人发生变更时要及时报备。 (二)除备注栏和签批人签字外，《资格证书》的内容一律采用计算机打印，手写 无效。备注栏和签批人签字部分须加盖地方外经贸主管部门公章。对发放过程中出现 的废证须保存备查。 (三)《资格证书》的证书编号采用十三位编码，其中第1—4位为地区代码(地区 代码表见附件三)，第5-8位为企业获得对外经济合作经营资格年份，第9-13位为证书 序号。 (四)《资格证书》发放后，地方外经贸主管部门要将《资格证书》申请表一份报 外经贸部(合作司)备案。 第九条 《资格证书》须妥善保管，不得伪造、涂改、转借、出租或转让。 第三章 《资格证书》的换领 第十条 企业在以下情况下应及时换领新的《资格证书》： (一)《资格证书》有效期满。《资格证书》的有效期为五年，企业应在有效期满 前一个月向发证机关提出换领申请。 (二)经批准，企业的名称或对外经济合作经营范围发生变更。 在上述两种情况下，由企业向原发证机关提出换领申请，发证机关审核同意后换 发新证并报外经贸部备案。新证的证书编号与原证相同，并由发证机关在备注栏中注 明。地方外经贸主管部门应将原证收回。 第十一条 《资格证书》的内容发生变更，但不涉及名称或经营范围的，企业应 向原发证机关提出《资格证书》内容变更申请。经发证机关审核同意后，在《资格证 书》变更事项栏中注明并加盖公章，而无须更换新证。 第十二条 《资格证书》发生遗失，企业应及时向地方外经贸主管部门报告，并 在全国性外经贸报纸上声明作废后方可申请补发。 第十三条 企业申请换领新的《资格证书》应提供以下材料： (一)《资格证书》原证； (二)外经贸部批准企业经营对外经济合作业务(或变更经营范围)的文件复印件或 各级外经贸主管部门批准企业变更名称的文件复印件； (三)工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》复印件； (四)《资格证书申请表》一式两份。 第十四条 《资格证书》应及时申(换)领。获经营资格后超过6个月未办理申领 手续或《资格证书》期满后3个月未办理更换手续者，企业必须以书面形式说明理由， 经地方外经贸主管部门审核后并报外经贸部批准后方可领(换)证。 第四章 《资格证书》的年审 第十五条 外经贸部对《资格证书》实行年审制度。《资格证书》的年审时间为 每年的3月1日至4月30日，由外经贸部授权地方外经贸主管部门组织实施。地方外经 贸主管部门可根据本办法制定管理范围内的《资格证书》年审的具体办法，并报外经 贸部备案。 第十六条 地方外经贸主管部门在年审工作中，对存在下列问题的企业不予通过 年审： (一)因违反国家有关法律、法规而受到行政处罚的； (二)因涉嫌违反国家有关法律、法规而正在接受查处的； (三)未按《资格证书》管理办法的有关规定申领或换领《资格证书》的； (四)擅自伪造、涂改、转借、出租、转让《资格证书》及其他改变资格证书用途 的； (五)其他违反《资格证书》管理办法的内容。 地方外经贸主管部门对未通过年审的企业，要提出处理意见报外经贸部，由外经 贸部作出处理，并视情节会同工商行政管理部门对有关企业的《企业法人营业执照》 内容进行变更。 第十七条 地方外经贸主管部门对在本地区注册企业的《资格证书》进行审核后， 对年审合格的，在其《资格证书》年审记录栏中注明并加盖公章。年审结束后，地方 外经贸主管部门要将本地区的年审工作报告在当年6月1日前报外经贸部。 第十八条 外经贸部对《资格证书》的年审工作进行指导和监督，对地方外经贸 主管部门在年审中出现的问题予以纠正。 第五章 罚 则 第十九条 企业出现下列情况，将受到警告处罚： (一)新获对外经济合作经营资格的企业逾期6个月不办理《资格证书》申请手续 的； (二)《资格证书》有效期满3个月不换领新《资格证书》的； (三)其他违反《资格证书》管理办法的行为。 对上述企业，地方外经贸主管部门在其《资格证书》备注栏中注明所受处罚后， 允许企业在履行有关手续后继续持证开展业务，但要加强监管。 第二十条 企业出现下列情况，将受到暂停使用《资格证书》的处罚： (二)因违反国家有关法律、法规而被依法处以暂停对外经济合作经营资格行政处 罚的； (二)擅自伪造、涂改、转借、出租、转让《资格证书》及其他改变《资格证书》 用途的； (三)其他违反《资格证书》管理办法而应受到暂停使用《资格证书》处罚的。 被暂停使用的《资格证书》，由地方外经贸主管部门负责收回保管。 第二十一条 企业出现下列情况，将受到撤销《资格证书》的处罚： (一)因违反国家有关法律、法规而被依法处以撤销对外经济合作经营资格行政处 罚的。 (二)其他违反《资格证书》管理办法而应受到撤销《资格证书》处罚的。 被撤销的《资格证书》由地方外经贸主管部门负责收回，并上缴外经贸部处理。 第二十二条 《资格证书》的注销 企业因经营期限终止、宣告破产或因其它原因终止营业时，其所持有的《资格证 书》将被注销，由地方外经贸主管部门负责收回，并上缴外经贸部处理。 第二十三条 企业对各级外经贸主管部门的行政决定和行政处罚不服的，可向其 上级主管部门申请行政复议，也可向人民法院提起行政诉讼。 第二十四条 对违反本规定的各级外经贸主管部门和直接责任人，由有关部门视 情节追究其相应的行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第二十五条 本办法由外经贸部负责解释。 第二十六条 本办法自2001年3月1日起施行。外经贸部1998年发布的《国外承包 工程、劳务合作经营许可证管理办法》同时废止。 附：一、《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书》样证 二、《中华人民共和国对外经济合作资格证书申请表》样表 三、《资格证书》证书编号地区代码表 　　附件（略）。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(2)