１９９９年１０月１５日　[１９９９]外经贸资发第６１５号 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)： 按照《关于当前进一步鼓励外商投资的意见》(国发[1999]73导)的规定，各省自 行批推鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资企业的设立(批准合营合同和章程及其 附件)须报外经贸部备案。根据国家吸收外商投资法律、法规和外经贸部1988年下发 的关于外商投资企业备案的有关规定，现将有关问题通知如下： 一、鼓励类不需要国家综合平衡的限上外商投资企业的设立应由各省、自治区、 直辖市及计划单列市外经贸主管部门(以下简称"地方外经贸主管部门")审批，审批权 不得层层下放。 二、地方外经贸主管部门须在合同、章程批准当日将报外经贸部备案的有关材料 寄 三、所需上报的备案材料： (一)可研报告批文； (二)合同、章程批文(批文内容应写明投资方、投资方式、投资总额、注册资本、 各方出资比例、出资方式、贷款筹措、经营范围、生产规模、外销比例、经营期限及 其它需特别批复的事项；如技术引进合同作为合同附件一并批准，批文中应说明技术 引进合同的名称)； (三)地方外经贸主管部门出具的不需要国家综合平衡的说明。 四、外经贸部收到备案材料后，将在两个工作日之内通知上报单位确认备案材料 已收到以及材料是否齐全，对备案项目如有不同意见，外经贸部自收到完整的备案材 料之日起在一个月之内予以书面答复，并抄送国家工商行政管理局、海关总署、外汇 管理局和国家税务总局。 五、外经贸部在收到备案材料之日起一个月内对备案企业的设立无异议，地方外 经贸主管部门方可颁发外商投资企业批准证书。外经贸部有不同意见的项目，一律不 得颁发外商投资企业批准证书。 六、地方外经贸主管部门应在每月5号之前将其上月所批鼓励类备案企业清单(格 式附后)传真外经贸部外资司(办公室)并同时电话确认已送达。 七、外经贸部外资司将对清单中所列企业进行核对，对未收到备案材料的项目将 及时通知上报单位及工商、海关、外汇等有关部门。凡未向外经贸部备案的企业或备 案未予通过的企业，工商、海关、外汇等部门不予注册、登记或办理其它事宜。 八、工商、海关、外汇、税务等有关部门凭外商投资企业批淮证书及其要求的其 它文件受理企业登记注册和备案。 九、地方外经贸主管部门审批的鼓励类且不涉及国家综合平衡的现有外商投资企 业合同、章程条款的重大变更及增资，按上述有关规定报外经贸部备案。批准增资的 备案材料按有关规定提交。 十、地方外经负主管部门按上述要求以书面形式报外经贸部备案的同时，须按照 《关于地方外经贸部门与外经贸部外资司联网有关事项的通知》([1998]外经贸资综 函字第521号)的规定，将备案企业的有关信息及数据传送给外资司。待条件成熟后， 将在全国实行网络备案。