１９９９年１１月１８日　中宣发［１９９９］１５号 各省、自治区、直辖市党委宣传部、文明办，科委，农业、文化、卫生厅(局)，计生 委，广播电视厅(局)，新闻出版局，共青团委员会，科学技术协会： 为满足农民日益增长的物质和文化生活需要，密切党同人民群众的联系，进一步 促进农村的改革、发展和稳定，中宣部、中央文明办、科技部、农业部、文化部、卫 生部、国家计生委、国家广播电影电视总局、新闻出版署、共青团中央、中国科协决 定，认真贯彻党的十五大、十五届三中全会精神，落实《中共中央关于加强和改进思 想政治工作的若干意见》，在以往工作的基础上，继续广泛深入地开展文化科技卫生 “三下乡”活动。现就有关要求通知如下： 一、从促进社会主义新农村建设的高度，认真抓好文化科技卫生“三下乡” 1996年底以来，各级党组织和政府有关部门牢固树立服务农业、服务农村、服务 农民的思想，着眼提高农民思想文化素质和社会文明程度，把“三下乡”摆上重要日 程，积极采取措施，动员各方力量，深入农村基层，为农民提供文化、科技、卫生方 面的服务，办了大量实事好事，取得多方面的显著成效，受到农村干部群众和社会各 界广泛好评。实践证明，开展“三下乡”，是新形势下推动农村两个文明建设的有效 途径，是加强农业和农村工作的实际举措，是服务全党全国工作大局的重要任务。 各地各有关部门要从增强农民致富能力、推动农村经济发展的高度，从密切干群 关系、保持农材稳定的高度，从巩固党的执政地位、完成党的历史任务的高度，认识 “三下乡”，抓好“三下乡”。要按照《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若 干意见》的要求，紧紧围绕经济建设中心，坚持两手抓、两手都要硬，推动农村精神 文明建设和思想政治工作，把“三下乡”提高到一个新水平。文化下乡要重视发挥文 化的社会教育功能，加大群众文化工作力度，引导群众文化消费，用健康有益和丰富 多彩的精神生活占领农村思想文化阵地；科技下乡要重视宣传马克思主义唯物论和无 神论，加大科学思想、科学精神、科学知识、科学方法的普及力度，帮助和引导人们 划清唯物论与唯心论、无神论与有神论的界限，增强农民识别和抵制唯心主义、封建 迷信及各种伪科学的能力，提高农民科技致富本领，努力在农村形成爱科学、学科学、 用科学的风尚；卫生下乡要重视普及与群众日常生活密切相关的医疗卫生、科学健身 和自然科学知识，加大巡回医疗和卫生宣传力度，加强农村基层卫生所(室)建设，积 极发展合作医疗事业，提高农民自我保健和科学养生能力。 二、精心组织一批集中示范活动 今冬明春，要继续组织各类电影队下乡巡回放映，开展科普之冬、科普之春活动， 推进西北五省(区)科普工程，开通“科技110”服务热线，抓好大中专学生志愿者“三 下乡”等活动。同时，要推出一批效果好、影响大、带动作用强的示范活动，用集中 活动打开局面，促进工作，在2000年元旦、春节期间掀起“三下乡”的新高潮。 1．组织各级专业文艺团体在“两节”期间到农村进行慰问演出。同时，广泛组 织开展各种群众性文化体育活动。文化馆、图书馆、博物馆、体育馆和各类群众活动 中心，要面向社会，服务群众，充分发挥在文化教育和文化活动中的重要作用，努力 营造健康的社会文化环境。 2．加快“百县乡镇宣传文化工程”建设，改变贫困地区农村文化设施落后状况， 促进人民群众文化生活条件的改善。加强已建成文化站的管理和指导，充分发挥它们 在活跃农村文化生活上的带动作用。 3．举行百万册图书送千县活动。着重向贫困地区赠送一批农业科技适用图书、 挂图、帮助农民群众增强科技意识，提高科技致富能力。向百县赠送一批农业科技录 像带，并组织好播放和收看工作。 4．开展“1999·科技下乡”活动，选择大别山等革命老区、贫困地区，举办科 技大集、专家巡回门诊和巡回课堂，重点推广适合这些地区发展的种植、养殖、加工 等科技项目。 5．推进“星火电视下千县”活动。利用这一现代科技传播网络，推广实用科技知 识、介绍最新科技信息、宣传科技致富典型，加快普及农业适用技术。 6．组织“树文明新风科普万里行”活动。组织科普宣传队深入乡村、山寨，大 力宣传科学精神、科学思想、科学方法，普及现代科学知识，提倡移风易俗，揭露封 建迷信；举办农牧业实用技术培训班，传播科学种田、养畜新技术，推广节水、良种 包衣、坡改梯等农业实用技术。 7．全面展开“婚育新风进万家”活动，组织人口学专家、生殖健康技术服务专 家、计划生育工作者、社会有关人士与先进典型举办“婚育新风进万家”报告会活动， 为农民制作发放一批计划生育、生殖健康科普宣传品，为农村已婚育龄夫妇提供基本 生殖健康技术服务，积极传播科学、文明、进步的婚育观念和科学知识。 8．组织医疗队下乡巡诊，送医送药，送卫生知识，推广新的医疗技术，培养当 地医疗人才，继续开展好农村防盲治盲工作。 9．组织开展“九亿农民健康教育行动”，制作一批宣传卫生科学知识的音像制 品，在各级电台、电视台免费播放，帮助农民了解卫生常识，改变不良生活习惯，提 高健康水平。 10．办好农村青年文化节，以推广科技、倡树新风、传播文明为主量，以乡村两 级为重点，实施好万乡青年科技大集、乡村青年大擂台、青年文明一条街等项目。 三、继续推进“三下乡”常下乡 开展“三下乡”，是农村两个文明建设的一项长期任务，既要抓好集中示范活动， 更要抓好经常化工作，不断满足农村和农民的需要，做到“三下乡”常下乡。 要适应社会主义市场经济体制的需要，研究制定有利于“三下乡”常下乡的政策， 建立健全相关机制，提倡和鼓励社会各方面力量为农村办实事好事，引导和鼓励文化 科技卫生工作者到农村去。要按照国务院关于《进一步完善文化经济政策的若干规 定》精神，用好宣传文化事业专项资金，把图书报刊、广播电视、电影戏剧、科技资 料、卫生服务源源不断地送到农村、农民中去。 要努力办好农村16毫米拷贝影片交易活动，尽可能地为农民提供更多的电影节目， 丰富和开拓农村电影市场。县级电影放映公司应把重点放在农村基层，扩大农村的放 映点和建成更多的农村电影放映队。“送科技电影下乡”活动要经常化，充分调动社 会各方面的积极性，欢迎和鼓励更多的优秀企业参与，采取“影企联姻”等形式，在 宣传企业形象、开拓农村市场的同时，把科教电影送到农村去。继续办好中央人民广 播电台和中央电视台科普节目。 要加强农村集镇图书门市部建设和管理，丰富农村图书供应品种，方便农民购书。 通过举办书评、讲座，以及开展读书心得交流等活动，引导农民读书、用书。有条件 的应建立乡镇村图书馆(室)，充分发挥历年来所赠图书的作用。 要把“三下乡”与群众性精神文明创建活动紧密结合，深入开展“讲精神文明、 比科学致富、创建科普文明乡镇村”活动，充分发挥“十星级文明户”、科普示范户、 示范村、示范基地和其他阵地设施的作用，着重抓好农村骨干人才的培养和训练，增 强农民吸纳、消化“三下乡”成果的能力。要制定必要措施，提高农村基层文化、科 技、卫生人员的素质和积极性，通过他们搞好经常化服务，在农村建起一支不走的 “三下乡”队伍。 要加大为贫困地区、灾区、少数民族地区和贫困农户服务的力度，把“三下乡” 同扶贫攻坚结合起来，把锦上添花同雪中送炭结合起来，进一步突出“三下乡”的重 点，集中使用力量，帮助那些最需要帮助的人，鼓励和支持有关部门、企事业单位与 贫困地区、灾区和贫困农户结对子，对口支授，长期帮扶。已经开展的“少数民族科 普示范工程”要抓紧抓好。 四、切实加强对“三下乡“工作的领导 各地各部门要把“三下乡”切实摆上农村工作和精神文明建设的重要日程，尽快 对“三下乡”作出具体部署。要认真总结前几年的经验，结合各自特点，抓住突出矛 盾和问题，制定切实可行的具体方案，保证把工作任务落到实处。要坚持解放思想、 实事求是、深入基层，认真研究“三下乡”工作的特点和规律，积极开辟新途径，探 索新办法，创造新经验，坚决反对和防止形式主义。要精心筹划，把方案搞得更细一 些，准备更充分一些，动员力量更大一些，进一步增强“三下乡”的针对性、实效性。 要大力弘扬全心全意为人民服务的人生观、价值观，在适当时候，采取适当方式 对“三下乡”活动中涌现出来的先进集体和先进个人予以表彰和奖励，并宣传报道他 们的先进事迹和优秀品质。 各级新闻单位要把宣传“三下乡”作为自己服务农业、服务农村、服务农民的实 际行动，作出必要安排，切实加大新闻宣传力度。要调动精兵强将，深入农村一线， 及时报道活动情况，真实反映农民呼声，大力做好典型宣传，营造良好舆论氛围，推 动“三下乡”不断深入发展。 请各省、自治区、直辖市党委宣传部对去年冬季至今年秋季的“三下乡”情况作 出总结，并填写一份基本情况统计表(附后)，于12月15日前报中宣部宣教局，联系电 话：63094459，630975253传真：63095990、63095205。 (4)