２００１年１２月１８日　国经贸运行［２００１］１３２０号 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门： 　　２００２年春节运输从１月２８日开始，至３月８日结束，共计４０天。为认真 做好２００２年春运各项工作，让全国人民欢度新春佳节，现将有关事项通知如下： 　　一、加强领导，确保客运工作圆满完成 　　据预测，春运期间全国旅客运量将达到１７．４亿人次，比上年增长３．３％。 其中：铁路１．３亿人次，增长２％；公路１５．８亿人次，增长４％；水运２４３ ０万人次，下降８％；民航７２５万人次，增长１．５％。 　　２００２年春运工作的指导原则是：“以客为主，客货兼顾，安全有序，优质快 捷”。 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要高度重视春运工作，成立由政府 主管领导牵头，经贸、铁道、交通、民航、城建、公安、劳动保障、旅游、民政、工 商、安全监管等有关方面负责同志参加的春运工作领导机构，全面负责本地区春运工 作，综合制定春运总体方案并组织实施。有关部门要协同配合，加强联系沟通，共同 做好春运工作。对春运工作所需人员、经费等，各地人民政府应给予必要的支持和安 排。 　　各地春运领导机构的办公室设在经贸委(经委)或综合运输管理部门，负责本地区 春运的日常协调工作。各级经贸委或综合运输管理部门要在当地人民政府领导下，会 同有关部门根据本地区春运的规律和特点，做好春运期间的客货运输组织工作。要制 定应急情况下的预案和对策，及时掌握春运动态和信息，协调解决出现的问题。 　　二、采取有效措施，确保运输安全 　　各地政府要组织公安、交通和安全监管部门提前做好春运安全准备工作。在春运 之前组织力量进行一次春运安全检查，排查事故多发路段和夜间行车安全没有保障的 路段，增设警示标志和道路安全保障设施，改善通车条件。加强安全监督检查，严格 执行各项安全规章制度。春运期间要如强对运输设施的检查维修，确保车船、飞机及 其他相关设施处于良好的技术状态。车站、码头、机场等公众聚集场所要严格管理， 加强值班，认真做好防火、防爆工作，并制定事故应急预案，确保万无一失。气象部 门要认真做好气象监测和预报工作，为运输部门和企业提供准确的气象服务。 　　２００２年春运要继续把制止长途客车超载作为安全工作重点。各地公安和交通 部门要在总结近年来春运工作和今年道路、水上交通安全专项整治经验的基础上，共 同制定反超载方案和措施。要认真贯彻国家经贸委、公安部、交通部《关于进一步规 范卧铺客车生产、使用和管理有关工作的通知》(国经贸产业［２００１］１０２５ 号)和公安部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路客运交通安全管理 的通告》(公通字［２００１］８３号)的要求，加大对公路客车超载、农用车载客等 违章行为的查处力度，严禁非法改装车、农用车及其他不符合安全标准的车辆(船舶) 参加春运，遏制客运群死群伤事故的发生。 　　三、强化治安管理，改善运输秩序 　　强化交通沿线和车站、码头、机场周边地区的治安管理，确保广大乘客和交通工 具的安全运行。要集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理，严防恐 怖主义、分裂主义和极端主义的各种破坏行为，严禁旅客携带“三品”乘坐车船、飞 机旅行，严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动。规范客运市场，整顿运输秩 序，打击“拉客、倒客、‘宰’客、倒卖车票、欺行霸市”等非法活动，维护旅客的 合法权益。 　　四、安排充足运力，满足旅客出行需要 　　铁道、交通、民航等运输部门要根据客流变化规律，提前做好运量预测工作，根 据各种交通方式的特点及不同地区的客运需求，合理安排运输能力，适时增开列车、 班车和航班。要充分考虑民工、学生及假期旅游的客流需要，有针对性地制定运输方 案。为应对客流及气候的变化，要适当储备应急运力，提高应变能力。城建部门要重 点抓好铁路、港口、机场、长途汽车站等与市内交通的衔接疏运。劳动保障部门要在 民工输入、输出集中的地区做好民工客流的重点监控工作，及时发布劳动力市场信息， 组织引导民工有序流动。 　　春运期间，各运输部门在重点做好旅客运输工作的同时，要统筹安排好节日市场 供应物资和重要工业原材料、外贸物资运输，保障国民经济正常运行。在客流量比较 集中的地区，要提前安排好重点物资运输，尽可能减少旅客运输对货物运输的影响。 　　五、发挥舆论作用，提高服务质量 　　充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用。广泛利用电视、广播、报纸等媒 体及时发布春运动态和车船、航班、气象信息等，为旅客出行提供参考和帮助。在大 力宣传报道好人好事的同时，也要及时揭露批评不正之风。 　　各运输部门要坚持全心全意为人民服务的思想，努力提高服务质量。合理增设售 票网点，组织上门售票或流动售票，延长预售日期，开展铁路客票联售、异地代售、 往返联票等业务，维护站车秩序，为旅客购票和出行提供方便。在安全第一的前提下， 努力提高运输正点率。 　　春运工作结束后，各地区、各部门要认真总结，表彰先进，进一步提高春运工作 的组织管理水平。各省、自治区、直辖市及计划单列市的２００２年春运工作总结， 请抄送国家经贸委(经济运行局)。 　　　　　(5)