２００２年１月２７日 　　国家计委根据听证会和社会各方面反映的意见，会同铁道部对“部分旅客列车票 价实行政府指导价方案”进行了修改、完善，并报经国务院批准，现公布如下： 　　一、方案的主要内容 　　春运。决定对春运期间经过运输能力紧张线路（指通过能力利用率达到９０%的 线路，下同）的部分旅客列车,在客流高峰期票价适当上浮；对部分客流较少线路和 时段的旅客列车票价适当下浮，对节后需实行上浮票价的列车在农历除夕至正月初二 票价适当下浮。具体实行上、下浮动的线路、方向由铁道部根据历年客流变化规律确 定。 　　软席票价最高可上浮３５%；硬卧票价最高可上浮２５%；硬座车厢票价最高可上 浮１５%；节后需实行上浮票价的列车，在农历除夕至正月初二下浮１０%。 　　春节前５-７天，春节后１５-１３天，符合上浮条件的列车票价可在规定幅度内 上浮，符合下浮条件的返程列车票价可以下浮。同一线路、方向列车票价上浮时间最 多不得超过２０天。具体浮动时间由铁路运输企业根据实际情况决定。 　　暑运。决定对暑期（７、８两个月）运输能力紧张线路的旅客列车票价适当上浮。 在客流高峰期，硬座车厢票价可在１５%，其他席别可在３０%的幅度内上浮。暑期同 一线路、方向票价上浮时间累计不得超过３０天，具体上浮时间由铁路运输企业根据 实际情况确定。 　　“五一”、“十一”节日客运。决定对运输能力紧张旅游热线的部分旅客列车票 价适当上浮。硬座车厢票价可在１５%，其他席别票价可在３０%幅度内上浮。各铁路 运输企业可在４月２８日-５月９日，９月２８日-１０月９日期间，分别选择７天实 行票价上浮。 　　城际客运。决定对城际客运列车实行政府指导价。在城际间每日开行多对同等级 客车时，根据客流变化，允许票价分时段上下浮动，浮动幅度最高不得超过１５%。 　　运能紧张线路客运。决定对运输能力特别紧张线路（指通过能力利用率达到１０ ０%的线路），客流高峰期不能满足客流需要的旅客列车，票价可实行阶段性上浮， 其中，硬座车厢最高上浮幅度不超过１５%，其他席别最高不超过３０%。 　　竞争性客运。决定对与高速公路平行，竞争激烈的短途旅客列车和客流量不足线 路的部分旅客列车，票价可适当下浮；对团体批量购票、途中补购白天卧铺票以及铁 路运输企业根据其他情况认为需要下浮的，旅客票价可实行下浮。票价下浮最低不得 低于成本。 　　二、方案的实施条件 　　学生、革命伤残军人优惠票价维持现行办法不变。 　　所有票价浮动，均以铁道部对外公布的《铁路旅客票价表》中规定的票价为基准。 　　所有票价浮动方案实施前，必须提前７天在新闻媒体、铁路营业场所和代理售票 点向社会公布，并严格执行明码标价的有关规定。 　　同一列车同时适用两种或两种以上浮动条件时，只准适用一种浮动条件，不得重 复叠加计算浮动幅度。 　　对符合上述规定条件的旅客列车，铁路运输企业可根据市场状况，在经批准的幅 度内自主决定票价浮动，报铁道部备案，并抄列车始发地省级价格主管部门；跨局运 行的旅客列车票价浮动，应经铁道部协调确定，并送国家计委备案。今后，遇铁路客 运基价调整或运输市场情况发生重大变化时，应通过合法程序，对方案做相应调整。 　　具体实施方案，由铁道部按上述原则细化后公布执行。 　　以上，特此公告。 　　　　　(5)