２００１年１１月１６日　计价格［２００１］２４７７号　 湖南省物价局、财政厅、教育厅： 　　你省物价局转来的《关于贫困县“一费制”收费办法执行问题的报告》收悉。经 研究，现就有关事宜通知如下： 　　一、在贫困地区试行“一费制”收费办法，是党中央、国务院为治理整顿农村中 小学乱收费，切实减轻农民负担，采取的一项重要的政策措施。今年５月，《国务院 关于基础教育改革与发展的决定》（国发［２００１］２１号）强调：在国家扶贫开 发工作重点县等农村贫困地区义务教育阶段，实行由中央有关部门规定杂费、书本费 标准的“一费制”收费制度。８月２８日，中共中央办公厅、国务院办公厅召开的 “全国减轻农民负担工作电视电话会议”进一步要求：今年９月１日秋季开学后，各 地要继续做好‘一费制’，将国家规定的杂费和课本合并收取。初中每学期每生１１ ５元，每学年不得超过２３０元，小学每学期每生６０元，每学年不得超过１２０元。 除此之外，禁止其他各项收费。各地一定要从顾大局、讲政治的高度深刻理解实行 “一费制”的重要意义，克服困难，坚决贯彻落实。尚未试行“一费制”的贫困县， 要按照规定尽快试行，并且不得缩小“一费制”的试行范围。 　　二、切实加强“一费制”收费资金使用的监督管理，收费资金只能用于课本和补 助学校公用经费不足。严禁用于发放教师工资、津贴、福利和基本建设等开支。 　　三、对试行“一费制”出现的经费缺口，要进行科学合理的测算，凡属于因滥开 支或取消乱收费形成的缺口，一律不予考虑；属于降低中小学杂费标准和课本价格形 成的经费缺口，按照国务院国发［２００１］２１号和《财政部、教育部关于做好农 村中小学公用经费标准定额核定工作确保学校正常运转有关问题的通知》（财教 ［２００１］３８号）有关规定，由县、乡两级政府在财政预算中予以安排。对于确 因财力不足、不能按核定的公用经费定额安排经费的贫困县，省或地市级人民政府应 通过转移支付解决。地方各级人民政府及有关部门要尽快研究保证贫困地区农村义务 教育投入的具体办法，在安排农村中小学教师工资及危房改造等农村义务教育专项资 金时，应适当向贫困县倾斜。 　　四、各级价格、财政、教育主管部门要认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革 与发展的决定》和“全国减轻农民负担工作电视电话会议”精神，做好农村中小学收 费的管理和专项检查工作，加强对试行“一费制”收费办法地区的中小学监督检查。 对违反规定，擅自在“一费制”以外增加收费项目、提高收费标准的，价格、财政主 管部门在按有关规定严肃查处。 　　对执行“一费制”中存在的问题，我们将进行调查研究，并进一步研究更为妥善 的解决办法。 (5)