１９９６年１２月２６日　会协字[１９９６]４５６号 　　为了规范注册会计师的执业行为，促进注册会计师行业的健康发展，根据《中华 人民共和国注册会计师法》的规定，中国注册会计师协会负责拟订注册会计师的执业 准则、规则。第一批《中国注册会计师独立审计准则》已于1995年12月25日正式颁布， 1996年1月1日起开始施行按照预定计划，中国注册会计师协会拟定了第二批《中国注 册会计师独立审计准则》，包括《独立审计具体准则第8号--错误与舞弊》、《独立 审计具体准则第9号--内部控制与审计风险》、《独立审计具体准则第10号--审计重 要性》、《独立审计具体准则第11号--分析性复核》、《独立审计具体准则第11号-- 分析性复核》、《独立审计具体准则第12号--利用专家的工作》、《独立审计具体准 则第13号--利用其他注册会计师的工作》、《独立审计具体准则第14号--期初余额》、 《独立审计具体准则第15号--期后事项》、《独立审计实务公告第2号--管理建议书》、 《独立审计实务公告第3号--小规模企业审计的特殊考虑》、《独立审计实务公告第4 号--盈利预测审核》，经财政部、审计署审批同意，现予以发布，于1997年1月1日起 施行。本批准则及已颁布的第一批独立审计准则条文中所指的会计师事务所，均包括 审计事务所，不再另行发文解释。各地应积极组织相关培训，加强宣传、监督和检查， 以确保独立审计准则的全面贯彻实施。以前已经发布的相关规定，以及各部门、各地 发布的相关规定一并废止。 　　附件：一、独立审计具体准则第8号-错误与舞弊 　　　　　二、独立审计具体准则第9号-内部控制与审计风险 　　　　　三、独立审计具体准则第10号-审计重要性 　　　　　四、独立审计具体准则第11号-分析性复核 　　　　　五、独立审计具体准则第12号-利用专家的工作 　　　　　六、独立审计具体准则第13号-利用其他注册会计师的工作 　　　　　七、独立审计具体准则第14号-期初余额 　　　　　八、独立审计具体准则第15号-期后事项 　　　　　九、独立审计实务公告第2号-管理建议书 　　　　　十、独立审计实务公告第3号-小规模企业审计的特殊考虑 　　　　　十一、独立审计实务公告第4号-盈利预测审核 附件一：独立审计具体准则第8号--错误与舞弊 第一章　总则 　　第一条　为了规范注册会计师在会计报表审计中发现、报告可能导致会计报表严 重失实的错误与舞弊，明确相关责任，根据《独立审计基本准则》，制定本准则。 　　第二条　本准则所称错误，是指会计报表中存在的非故意的错报或漏报。 　　第三条　本准则所称舞弊，是指导致会计报表产生不实反映故意行为。 　　第四条　注册会计师执行会计报表审计以外的其他审计业务，除有特定要求者外， 应当参照本准则办理。 第二章　一般原则 　　第五条　建立健全内部控制，保护资产的安全、完整，保证会计资料的真实、合 法、完整，是被审计单位的会计责任。被审计单位管理当局应当贯彻实施其内部控制， 防止发生、及时发现并纠正错误与舞弊。 　　第六条　按照独立审计准则的要求出具审计报告，保证审计报告的真实性、合法 性是注册会计师的审计责任。注册会计师应当根据独立审计准则的要求，充分考虑审 计风险，实施适当的审计程序，以合理确信能够发现可能导致会计报表严重失实的错 误与舞弊。 　　第七条　由于审计测试及被审计单位内部控制的固有限制，注册会计师依照独立 审计准则进行审计，并不能保证发现所有的错误或舞弊。 　　第八条　注册会计师对会计报表的审计，并非专为发现错误或舞弊。如果委托人 要求对可能存在的错误舞弊进行专门审计，注册会计师应当考虑自身能力和审计风险， 并另行签订业务约定书。 第三章　编制和实施审计计划时对错误与舞弊的关注 　　第九条　注册会计师在编制和实施审计计划时，应当充分关注可能存在的导致会 计报表严重失实的错误与舞弊。 　　错误主要包括： 　　（一）原始记录和会计数据的计算、抄写错误； 　　（二）对事实的疏忽和误解； 　　（三）对会计政策的误用。 　　舞弊主要包括： 　　（一）伪造、变造记录或凭证； 　　（二）侵占资产； 　　（三）隐瞒或删除交易或事项； 　　（四）记录虚假的交易或事项； 　　（五）蓄意使用不当的会计政策。 　　第十条　注册会计师在编制审计计划时，应当考虑导致会计报表严重失实的错误 与舞弊存在的可能性。 　　除内部控制的固有限制外，下列情况会增加错误与舞弊的可能性： 　　（一）被审计单位管理人员的品行或能力存在问题； 　　（二）被审计单位管理人员遭受异常压力； 　　（三）被审计单位存在异常交易； 　　（四）注册会计师难以获取充分、适当的审计证据。 　　第十一条　注册会计师应当向被审计单位管理当局了解已发现的、可能导致会计 报表严重失实的错误与舞弊，并根据其严重程度和处理结果，在编制和实施审计计划 时予以特别关注。 　　第十二条　注册会计在实施审计计划时，应当保持应有的职业谨慎，充分关注错 误与舞弊可能存在的迹象。 第四章　发现错误或舞弊迹象时的处理 　　第十三条　注册会计师在审计过程中发现错误或舞弊可能存在的迹象时，应当对 其重要性进行评估，并确定是否修改或追加审计程序。 　　第十四条　注册会计师在修改或追加审计程序时，应当考虑有迹象存在的错误或 舞弊的类型、发生的可能性及其对会计报表的影响程度。 　　第十五条　注册会计师实施修改或追加审计程序后，应当获取充分、适当的审计 证据，以证实错误或舞弊是否存在。如果错误或舞弊确实存在，注册会计师应当确定 其对会计报表的影响，并提请被审计单位进行适当处理。 　　第十六条　如果错误或舞弊未能被内部控制防止、发现或纠正。注册会计师应当 考虑重新评价相关内部控制的有效性。必要时，应当修改或追加相关实质性测试程序。 　　第十七条　对于涉及错误或舞弊的人员，注册会计师应当重新考虑其所作陈述的 可靠性。 　　第十八条　注册会计师应以适当方式向被审计单位管理当局告知审计过程中发现 的重大错误及所有舞弊，并详细记录于审计工作底稿。 　　第十九条　对于涉嫌重大错误或舞弊的人员，注册会计师应当向被审计单位高层 管理人员报告。 　　当怀疑最高层管理人员涉及舞弊时，注册会计师应当考虑采取适当的措施。必要 时，应当征求律师意见，或解除业务约定。 第五章　错误或舞弊对审计报告的影响 　　第二十条　如果被审计单位拒绝调整或适当披露已发现的重大错误与舞弊，注册 会计师应当发表保留意见或否定意见。 　　第二十一条　如果无法确定已发现的错误与舞弊对会计报表的影响程度，注册会 计师应当发表保留意见或拒绝表示意见。 　　第二十二条　如果审计范围受到被审计单位的限制，注册会计师无法就可能存在 的对会计报表产生重大影响的错误或舞弊获取充分、适当的审计证据，应当发表保留 意见或拒绝表示意见。 　　第二十三条　如果审计范围受到被审计单位以外的其他条件限制，注册会计师无 法就可能存在的对会计报表产生重大影响的错误或舞弊获取充分、适当的审计证据， 应当考虑其对审计报告的影响。 第六章　附则 　　第二十四条　本准则由中国注册会计师协会负责解释。 　　第二十五条　本准则自1997年1月1日起施行。