１９９８年１０月２０日　 第一条 为了加强我部的立法工作，规范立法程序，提高立法质量，制定本规则。 第二条 凡确定财政税收立法项目，制定财政税收法律、法规，发布财政税收规 章，审核协调经济、行政法规中的财政税收条款，清理、编纂财政税收法规，都必须 遵守本规则。 第三条 制定财政税收法律、法规必须遵守宪法、法律，贯彻党和国家的方针、 政策，保障改革成果，有利于加强宏观调控和财政税收工作，促进经济的持续快速健 康发展。 第四条 财政部的年度和中长期财政税收立法计划，由条法司负责制定。各单位 提供主管业务范围内需要立法的项目。年度和中长期财政税收立法计划草案，由条法 司报部党组会议审定。 财政税收立法项目分为：（一）综合性法规；（二）预算法规；（三）税收法规； （四）财务管理法规；（五）国有资本金基础管理法规；（六）国家信用法规(含债务 管理法规)；（七）会计法规；（八）财政监督法规；（九）其他财政法规。 第五条 各单位拟订主管业务范围内财政税收立法计划，应当本着实事求是的原 则，既要从财政税收改革与发展的需要出发，又要考虑客观情况和实际可能，区分轻 重缓急。 第六条 各单位向条法司报送立法计划时，凡涉及其他司业务的，必须分别先会 签有关司征求意见，再报主管部领导；主管部领导同意后，送条法司协调提出意见。 第七条 财政税收立法计划经部党组会议审定后，各单位必须严格按计划执行。 由条法司负责了解工作进度和总量，促使按期完成，并定期向部领导报告。 第八条 没有列入立法计划的立法项目，一般不准出台。确有必要制定的，应当 追加计划，经条法司审核后报部领导审批。 第九条 财政法律、法规草案以条法司为主，与有关单位组成工作小组起草；或 者由条法司起草，有关单位参与。税收法律、法规草案的审议，以条法司为主，有关 司配合。财政规章草案由各单位起草。 各单位在起草财政法规过程中，应当主动与部内外有关单位联系，防止发生重复、 矛盾，给执行带来困难。 第十条 财政税收法律、法规草案经部党组会议审议通过后，以财政部名义报国 务院审议。 第十一条 各单位起草的财政规章草案，一律送条法司会签后，报主管部领导或 者部长办公会议审定。 第十二条 经国务院批准、由财政部发布的财政税收法规和重要财政规章，以财 政部部长令的形式发布。一般财政规章，经部领导签发后，以财政部通过的形式发布。 第十三条 财政部发布的财政税收法规和财政规章，应由条法司同时送25份报国 务院备案。有关单位应当协助条法司做好备案工作。 第十四条 财政税收法律、法规和财政规章的修改程序，依照本规则的立法程序 进行。 第十五条 全国人大各专门委员会、全国人大常委会法工委、国务院法制办送交 财政部征求部征求意见的法律、法规草案，由条法司会同有关单位研究后，提出修改 意见。 国务院各部门送交财政部征求意见的规章草案，由主管业务单位会同条法司提出 修改意见。 第十六条 财政税收法律、法规和财政规章的清理工作，由条法司统一负责，各 有关单位应当积极配合。 第十七条 本规则自1998年10月21日起施行。1994年5月13日部党组会议通过的 《财政部立法工作规则》同时废止。