１９９９年７月１日　财基字[１９９９]２０４号 国家粮食储备局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处： 为加强中央直属储备粮库国债专项资金的使用管理，严格控制项目建设成本，根 据《基本建设财务管理若干规定》（财基字[1998]4号），现就中央直属储备粮库建设 单位管理费开支有关问题通知如下： 一、建设单位管理费是建设单位为进行项目筹建、建设、验收等工作所发生的管 理费用。包括：工作人员工资、工资附加费、劳动保险费、待业保险费、办公费、差 旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产 工人费、技术图书资料费、印花税和其他管理性质的开支。凡不属上述范围的开支， 一律不得在建设单位管理费中列支。扩建的粮库项目，不得在建设单位管理费中开支 工作人员工资及与工资相关的费用等支出。 二、建设单位管理费的审批机构。按照财基字[1998]4号文件的要求，凡未经有 权部门（批准建设项目的政府或主管部门）批准单独设置管理机构的建设单位，如确 需发生管理费用的，应报经财政部驻当地财政监察专员办事处审批。财政部驻当地财 政监察专员办事处，在审批粮库建设单位管理费时，应从严掌握，并将审批文件抄送 财政部基建司备案。 三、建设单位管理费的开支标准。新建项目建设单位管理费的支出控制在项目概 算确定的投资额的1%以内。扩建项目的建设单位管理费控制在项目概算确定投资额的 0.8%以内。 四、建设单位管理费不得预提，应在批准的限额内据实列支。超过标准发生的建 设单位管理费一律不得进入建设成本。