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财政部、外交部关于印发《临时出国人员费用开支标准和管理办法》的通知

财行[2001]73号 颁布时间:2001-07-20

     2001年7月20日 财行[2001]73号 党中央有关部门,国务院各部委、直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公 厅,高法院,高检院,总后勤部,武警总部,各人民团体,各省、自治区、直辖市、 计划单列市财政厅(局)、人民政府外事办公室,新疆生产建设兵团财务局:   为规范和加强临时出国人员经费开支的预算管理,简化核算手续,经与有关部门 研究,我们对《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》(财外字 [1995]第250号)作了修订,现将修订后的《临时出国人员费用开支标准和 管理办法》印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时函告财政部。 附件:临时出国人员费用开支标准和管理办法   第一条 为了规范和加强临时因公出国人员的费用开支管理、加强预算的监督,提 高资金使用效益,保证外事工作的顺利开展,根据《中华人民共和国预算法》及其 《实施条例》,特制定本办法。   第二条 本办法适用于各级党政军机关、民主党派、人民团体、事业单位因公组派 临时代表团组的出国人员(以下简称出国人员)。   第三条 各单位要按照党中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神,加强 出国团组的管理,压缩出国团组规模,控制出国人数。出国团组要根据出访的任务, 认真编制出访计划。   第四条 各单位要认真贯彻“勤俭办外事”的方针,在核定的年度财政预算内组织 安排出国活动,严格执行各项费用开支标准,不得擅自突破。出国人员在出国前,要 按规定的开支标准编制经费使用计划,送财务部门审定,并经所在单位领导批准后予 以预付经费。   各单位不得随意向下属单位或企业摊派与出国活动相关的费用。   第五条 出国人员的国际旅费按以下办法执行:   (一)出国人员是选择经济合理的路线。所选航线有中国民航的应按规定乘民航 班机,并尽可能购买往返机票。   (二)出国人员除党和国家领导人及有特殊情况经批准乘坐专机外,均应乘坐国 际班机和国际列车。副部级以及相当于副部级以上人员,可乘坐飞机头等舱、轮船一 等舱、火车高级软卧包厢;司局级以及相当于司局级人员可乘坐飞机公务舱、轮船二 等舱、火车软卧;其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。其所发生的 国际旅费在上述标准内据实报销。   (三)出国人员乘坐国际列车,国内段按国内差旅费的有关规定执行;国外段超 过6小时以上的按自然(日历)天数计算,每人每天补助12美元。   第六条 出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间旅行,应事先在出访计划中 列明,并报本单位外事、财务部门批准。出国人员在批准的计划内旅行,其城市间交 通费凭有效的城市间原始交通票据实报实销。   第七条 出国人员在国外的伙食费和公杂费(指用于市内交通、邮电、办公用品和 必要的小费等项目),按以下办法执行:   (一)除特殊情况外,出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使 用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。   (二)根据工作需要和特点,不宜个人包干的代表团组,其伙食费和公杂费由代 表团组统一掌握,包干使用。   (三)外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的,出国人员 不再领取伙食费和公杂费。   (四)党和国家领导人率领的代表团,其伙食费和公杂费管理办法另行制定。   第八条 出国人员在国外的住宿费,按以下办法执行   (一)党和国家领导人按实际开支住宿费实报实销;副部级以及相当于副部级以 上人员根据工作需要,本着节约的原则安排,据实报销;其他人员在规定的住宿费标 准之内予以报销。   (二)参加大型国际会议或活动的出国人员,原则上应按住宿费预算标准执行, 如对方组织单位要求统一安排,亦应严格把关,通过询价方式从紧安排,超出预算标 准的,可据实报销。   第九条 出国人员个人国外零用费,按离、抵我国国境之日计算。每人每次出国在 10天以内的,发给50美元;超过10天的,从第11天起,每人每天发给5美元。   第十条 出国人员在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。确有提要赠送礼品的,必 须按照节约、从简的原则,严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接受礼品 的规定》(国务院第133号令)和财政部.外交部《关于对外赠送礼物金额标准的 规定》[(93)财外字第834号] 执行。确需宴请的,应连同出国活动计划一 并报批,宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。   第十一条 出国人员回国报销费用时,必须凭有效票据填报有团组负责人审核签字 的国外费用报销单(具体表格由各单位制定)。各种报销凭证必须用中文注明开支内 容、日期、数量、金额等,并由经办人签字。   第十二条 出国人员赴欧元区国家,其住宿费、伙食费、公杂费开支标准均以欧元 作为货币单位。在欧元未进入流通领域之前,出国团组可按欧元标准相应领取以固定 折算率计算的当地货币,或直接领取美元,比价以领取经费之日中国人民银行总行发 布的欧元与美元比价确定。   第十三条 出国人员在有出国(境)任务的每一公历年度内,每人可一次自费购买 外汇200美元。属于党政机关、民主党派、人民团体、事业单位的出国人员的个人 自费购汇,按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》(中华人民共和国财政部 令第7号)中的购汇手续,由组团单位统一办理;其他出国人员的自费购汇,按照中 国银行的有关规定办理。   第十四条 各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的人员,均执行本办法。   第十五条 边境地区有频繁出国任务的人员,其出国费用开支标准和管理办法,由 所在省、自治区财政厅(局)根据实际情况具体制定,并报财政部备案。   第十六条 各单位要加强对出国人员执行财经纪律的教育,对出国人员违反规定的 开支一律不予报销,弄虚作假的不正当所得必须全部以外币退赔,所购物品一律交公 或按国内市场价收取人民币,并依照国家有关违反财政法规的规定给予行政处罚和罚 款。   第十七条 国有企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准,参照本规定执 行。   第十八条 本办法由财政部负责解释。   第十九条 本办法自发布之日起执行。财政部、外交部《关于临时出国人员费用开 支标准和管理办法的规定》(财外字[1995]第250号)同时废止。 附件:各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表 序号 国家和 国家 币别 每人每天 每人每天 每人每天 地区 代码    住宿费标准  伙食费标准 公杂费标准 一 亚洲           1 蒙古 496  美元   60      20      13 2 朝鲜 408  美元   70      30      15 3 韩国 410  美元   90      40      15 4 日本 392  日元  9000     6000     2500 5 缅甸 104  美元   55      23      10 6 巴基斯坦 586  美元   55      20      10 7 斯里兰卡 144  美元   55      20      10 8 马尔代夫 462  美元   55      20      10 9 孟加拉 50  美元   55      20      10 10 伊拉克 368  美元   70      32      18 11 阿拉伯联合酋长国 784  美元   70      30      15 12  也门       886  美元 70 30      15 13  阿曼       512  美元   70      32      18 14  伊朗       364  美元   55      25      18 15  科威特      414  美元   90      40      18 16  沙特       682  美元   75      37      15 17  巴林        48  美元   55      35      15 18  以色列      376  美元   80      37      15 19  巴基斯坦      586  美元   80      37      15 20  文莱        96  美元   70      30      15 21  印度       356 美元   55      20      10 22  不丹   美元   55      20      10 23  越南 704 美元   55      20      10 24  柬埔寨 116 美元   55      20      10 25  老挝 418 美元   55      20      10 26  马来西亚 458 美元   65      22      10 27  菲律宾 608 美元   65      22      10 28  印度尼西亚 360 美元   65      22      10 29  东帝汶   美元   65      35      13 30  泰国 764 美元   55      22      13 31  新加坡 702 美元   70      25      13 32  阿富汗 a004 美元   40      20      10 33  尼泊尔 524 美元   55      20      10 34  黎巴嫩 422 美元   70      25      13 35  塞浦路斯 196 美元   50      20      13 36  约旦 400 美元   50      22      15 37  土耳其 792 美元   50      20      13 38  叙利亚 760 美元   50      20      13 39  卡塔尔 634 美元   70      37      13 40  香港、澳门 344、446 港元  600      200      100 41  台湾   美元   90      40      18 二、非洲           42  马达加斯加 450 美元   45      20      10 43  喀麦隆 120 美元   45      25      10 44  多哥 768 美元   45      25      10 45  科特迪瓦   美元   45      25      10 46  摩洛哥 504 美元   50      25      15 47  阿尔及利亚 12 美元   65      30      13 48  卢旺达 646 美元   50      25      10 49  几内亚共和国 324 美元   65      30      13 50  埃塞俄比亚 230 美元   50      20      10 51  厄立特里亚   美元   50      20      10 52  莫桑比克 508 美元   50      20      10 53  塞舌尔 690 美元   70      30      10 54  肯尼亚 401 美元   65      20      13 55  利比亚 434 美元   65      30      13 56  扎伊尔 180 美元   65      25      13 57  安哥拉 24 美元   70      30      13 58  赞比亚   美元   55      20      13 59  几内亚比绍 624 美元   55      20      10 60  突尼斯 788 美元   40      25      10 61  布隆迪 108 美元   55      25      13 62  莱索托 426 美元   40      25      13 63  津巴布韦 716 美元   45      25      13 64  尼日利亚 566 美元   70      30      13 65  毛里求斯 480 美元   55      25      11 66  索马里 706 美元   50      35      10 67  苏丹 736 美元   65      25      13 68  贝宁 204 美元   40      25      10 69  马里 466 美元   40      25      10 70  乌干达 800 美元   65      25      13 71  塞拉利昂 694 美元   50      25      13 72  吉布提 262 美元   55      30      13 73  塞内加尔   美元   40      25      10 74  冈比亚 270 美元   65      30      13 75  加蓬 266 美元   45      30      10 76  中非 140 美元   40      25      10 77  布基纳法索   美元   40      25      10 78  毛里塔尼亚 478 美元   60      30      10 79  尼日尔 562 美元   40      25      10 80  乍得 148 美元   40      25      10 81  赤道几内亚 226 美元   40      25      10 82  加纳 288 美元   50      30      10 83  坦桑尼亚 834 美元   40      25      13 84  刚果 178 美元   40      25      10 85  埃及 818 美元   65      25      13 86  圣多美 678 美元   65      25      10 87  博茨瓦纳 72 美元   65      25      13 88  南非 710 美元   65      25      13 89  纳米比亚 516 美元   40      25      13 90  斯威士兰 748 美元   40      25      13 91  利比里亚 430 美元   55      25      13 92  佛得角 132 美元   50      25      10 93  科摩罗 174 美元   40      25      10 三、欧洲           94  罗马尼亚 642 美元   65      25      10 95  南斯拉夫 890 美元   65      25      10 96  马其顿   美元   65      25      10 97  斯洛文尼亚 891 美元   65      25      10 98  波黑   美元   65      25      10 99  克罗地亚 893 美元   65      25      10 100 阿尔巴尼亚 8 美元   65      20      13 101 保加利亚 100 美元   65      20      13 102 俄罗斯联邦 803 美元   70      20      10 103 立陶宛 815 美元   70      20      10 104 拉脱维亚 816 美元   70      20      10 105 爱沙尼亚 817 美元   70      20      10 106 乌克兰 804 美元   70      20      10 107 阿塞拜疆 813 美元   70      20      10 108 亚美尼亚 811 美元   70      20      10 109 格鲁吉亚 814 美元   70      20      10 110 吉尔吉斯 809 美元   70      20      10 111 塔吉克斯坦 810 美元   70      20      10 112 土库曼 812 美元   70      20      10 113 乌兹别克 806 美元   70      20      10 114 白俄罗斯 805 美元   70      20      10 115 哈萨克 807 美元   70      20      10 116 摩尔多瓦   美元   70      20      10 117 波兰 616 美元   65      20      13 118 德国 280 欧元   105      35      20 119 荷兰 528 欧元   80      35      20 120 意大利 380 欧元   85      40      15 121 比利时 56 欧元   95      35      15 122 奥地利 40 欧元   85      35      15 123 希腊 300 欧元   70      35      15 124 法国 250 欧元   85      35      20 125 西班牙 724 欧元   70      35      15 126 卢森堡   欧元   95      35      15 127 爱尔兰 372 欧元   80      40      20 128 葡萄牙   欧元   95      35      15 129 芬兰 246 欧元   85      35      15 130 捷克 200 美元   65      20      13 131 斯洛伐克 201 美元   65      20      13 132 匈牙利 348 美元   65      20      13 133 瑞典 752 美元   75      30      15 134 丹麦 208 美元   75      30      15 135 挪威 578 美元   70      30      15 136 瑞士 756 美元   80      40      18 137 冰岛 352 美元   80      40      18 138 马耳他   美元   50      27      12 139 英国 826 英镑   70      25      12 四、美洲           140 美国 840 美元   80      30      15 141 加拿大 124 美元   50      28      15 142 墨西哥 484 美元   50      30      13 143 巴西 76 美元   55      20      13 144 牙买加   美元   55      20      13 145 特立尼达和多巴哥 780 美元   70      30      13 146 厄瓜多尔   美元   50      20      13 147 阿根廷 32 美元   70      25      13 148 乌拉圭 858 美元   70      30      13 149 智利   美元   65      20      13 150 哥伦比亚 170 美元   55      20      13 151 巴巴多斯 52 美元   75      35      13 152 圭亚那   美元   65      25      13 153 古巴   美元   45      25      13 154 巴拿马 590 美元   65      20      13 155 格林那达 308 美元   70      25      13 156 安提瓜 28 美元   70      35      13 157 秘鲁 604 美元   50      20      13 158 玻利维亚 68 美元   50      30      13 159 尼加拉瓜   美元   50      20      13 160 苏里南 740 美元   65      35      13 161 委内瑞拉 862 美元   65      20      13 162 海地   美元   80      30      15 163 波多黎各   美元   80      30      15 164 多米尼加   美元   80      30      15 165 巴哈马   美元   80      30      15 166 圣卢西亚   美元   75      35      13 167 阿鲁巴岛   美元   75      35      13 168 哥斯达黎加   美元   65      20      13 五、大洋洲及太平洋岛屿 169 澳大利亚 36 美元   60      25      13 170 新西兰 554 美元   60      30      13 171 西萨摩亚   美元   65      25      13 172 斐济 242 美元   65      25      13 173 巴布亚新几内亚 598 美元   65      35      13 174 密克罗尼西亚   美元   65      35      13 175 马绍尔群岛   美元   65      35      13 176 瓦努阿图   美元   65      35      13 177 基里巴斯   美元   65      35      13 178 汤加   美元   65      35      13 179 帕劳   美元   65      35      13 180 库克群岛   美元   65      35      13 181 所罗门群岛   美元   65      35      13 (3)

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