２０００年７月１２日 财金[２０００]２７号 国家开发银行、中国进出口银行、中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建 设银行、交通银行： 根据我部下发的《关于外国政府贷款转贷管理的暂行规定》（财债字〔１９９９〕 ２３０号），对第一类项目，即指各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局） 作为借款人并承担偿还责任的项目，在贷款国政府批准项目后，我部与代理银行签署 财务代理委托协议。经与国内有关银行协商，我部制定了《外国政府贷款第一类项目 财务代理委托协议》（范本），现印发给你们，并将有关问题通知如下： 一、对外国政府贷款项目进行分类管理是我部为进一步完善外国政府贷款国内转 贷管理程序的重要措施之一，不涉及国内政府部门或银行与贷款国政府部门或银行签 署金融协议的变更，即目前对外签署外国政府贷款金融协议时由我部作为借款人和国 内银行作为借款人两种情况仍保持不变。如今后随着我国金融体制的变化或因贷款国 有特殊要求使借款人发生变化时，我部再作出相应调整。 二、代理银行代表我部与省级财政部门签订项目转贷协议前，应事先征求我部意 见。协议签订后，应及时将转贷协议副本报我部备案。 三、转贷协议生效后，代理银行与省级财政部门对协议进行修改，需事先征得我 部的书面同意。 四、我部近期将与国家外汇管理局就外国政府贷款偿还时的购汇等问题共同制定 相应的管理办法，代理银行对外垫付资金购汇问题按其规定办理。 五、对中国进出口银行对外垫付资金的处理，按我部现行规定办理。 附件：外国政府贷款第一类项目财务代理委托协议（范本） 甲方：财政部 乙方：代理银行 根据中华人民共和国财政部与……（贷款国政府主管机构名称）签署的贷款协定 （或会谈纪要），……（贷款国名称）同意向中国政府提供……（贷款金额和币种） 的政府贷款用于（项目名称）。 ……（省级财政部门名称，以下简称借款人）根据《关于外国政府贷款转贷管理 的暂行规定》（财债字〔１９９９〕２３０号）确定该项目为第一类贷款项目。根据 借款人的推荐，财政部（以下简称甲方）审核同意该项目由……（代理银行名称，以 下简称乙方）负责外国政府贷款的财务代理工作。 经协商，甲乙双方达成协议如下： 一、乙方根据甲方提供或乙方与贷款国金融机构为该项目签署的对外金融协议中 规定的贷款条件（包括贷款金额、贷款利率、贷款期限及还款方式等）将贷款转贷给 借款人。乙方不对项目进行评估，不承担贷款还本付息风险。 二、甲方委托乙方办理以下业务： （一）要求借款人及时提交下列文件： １．甲方关于同意该项目利用外国政府贷款的批复； ２．省级以上计划部门或经贸部门对项目可行性研究报告的批复和／或利用外资 方案的批复； ３．代理银行要求的其他文件（由银行列明具体内容）。 （二）审查借款人提交的有关文件。在审查文件时，如果发现问题而无法办理转 贷时，应及时报告甲方。 （三）代表甲方与借款人签订转贷协议。在转贷协议签订之前，乙方应将转贷协 议草本报甲方确认，并在转贷协议签订后将副本报送甲方备案。 （四）建立必备的项目档案。 （五）根据借款人或借款人委托的采购公司提交的申请，按对外金融协议和转贷 协议的规定办理贷款项下提款手续，并根据贷款机构或外方银行的提款回单，负责贷 款的账务记录并通知借款人。 （六）按转贷协议的约定通知借款人偿还本息及支付费用。 （七）按对外金融协议的要求，办理贷款本息及费用的对外支付。 （八）受甲方委托对项目实施进行财务监督。 （九）如借款人未能按转贷协议的约定按时如数偿付到期的全部债务，乙方应进 行催收，并应及时将催收情况报告甲方。 （十）负责贷款项目的统计工作，向财政部和国家外汇管理局报送项目统计资料。 （十一）受甲方委托，代表甲方与国外贷款机构或外方银行就项目执行、债务管 理、统计数据等问题进行业务联系。 （十二）甲方委托的其他有关事项。 三、甲乙双方应就项目的执行情况定期交换意见。 四、乙方按甲方《关于印发〈外国政府贷款转贷手续费收取办法（试行）〉的通 知》中的有关规定（财债字〔２０００〕７４号）收取转贷业务费。 五、如借款人未能有效履行还款责任而导致不能按期还本付息付费时，乙方应先 行予以垫付。乙方应将对外垫付的本息、罚息及按国家规定可收取的有关费用的明细 清单在下一个年度１月１５日前上报甲方，并抄送借款人。甲方对乙方提交的清单审 核无误后，将采取财政扣款措施，按照实际发生额（包括本息、罚息和国家规定的可 收取的有关费用）以相同币种或按实际拨付日银行外汇卖出价折算成的人民币在同一 财政年度内拨付乙方。 六、乙方对外垫款所需的外汇将按甲方与国家外汇管理局的有关规定办理。 七、甲方如未在上述第五条限定的本财政年度以内拨付垫付资金，按违约支付额 以发生时银行活期存款利率按日支付违约金。 八、对协议执行过程中发生的争议，甲乙双方应协商解决。 九、本协议经双方签字盖章后生效，有效期截止到该项目对外金融协议及转贷协 议执行完毕。 十、在本协议有效期内，如需对本协议进行修改或者补充，需经甲乙双方协商一 致后，签订修改或补充的书面协议。修改或者补充的书面协议，与本协议具有同等效 力，若与本协议有不同之处，以修改协议为准。 十一、本协议于 年 月 日在北京签署。本协议正本两份， 副本一份。正本由甲乙双方各执一份，副本由借款人持有。 甲方：财政部 乙方：代理银行 （授权代表） （授权代表）