２０００年４月１２日　财农字［２０００］３１号 　　为了进一步贯彻落实中央科教兴国战略，我部决定从２０００年起，支持各省 （市、区）建立农业科技推广示范基地。现提出如下实施意见： 　　一、建立“基地”的原则和要求 　　１９９７年以来，中央财政先后开展了“财政支持农业科技成果应用示范试点县” 和“财政支持建立农业科技推广示范园区”工作，取得了很好的效果。在总结这两项 工作经验的基础上，为了不断促进农业科技在生产中的广泛应用，提高农业科技贡献 率，适应当前农业结构战略性调整需要，中央财政决定支持建立农业科技推广示范基 地。各级财政部门要充分认识这一工作的重要意义，在各级政府的领导下，切实加强 对示范基地建设的组织、协调与指导工作。基地所在地财政部门要经常深入基地，与 农技推广部门一起，及时解决有关实际问题，搞好基地建设工作。 　　财政支持农业科技推广示范基地建设，是财政支持农业科技推广工作的进一步深 化和创新，示范基地建设必须达到以下要求和目标： 　　（一）要坚持四个结合。一是要与当地农业结构战略性调整结合起来；二是要与 农业可持续发展结合起来；三是要与增加农民收入结合起来；四是要与发展农业产业 化结合起来。 　　（二）要体现区位优势。按照合理区域布局要求，确定开展技术示范的主导产业 或主要作物。 　　（三）要形成示范能力。示范基地要有明确边界，经过建设，示范基地的生产设 施、生态环境和技术推广应用条件要有明显改善，具备开展技术示范的能力。 　　（四）要示范推广先进实用技术。要依托农业科技部门，进行农业新品种、新技 术、农业标准化生产的示范推广。 　　二、资金的筹集和使用范围 　　基地建设期限为二年。基地建设资金采取项目单位投资、财政补助的方式解决。 中央财政对每个示范基地一次性补助１００万元。中央财政和省级财政按１：１配套 投入，省级以下财政配套比例和项目单位资金的筹集由各省（市、区）自定，但项目 单位必须按不低于中央财政和省级财政投资规模５０％的比例落实自筹资金。各级财 政补助的资金主要用于项目区基础设施建设、农业新品种引进、新技术应用示范、必 要的仪器设备购置以及开展技术培训和咨询等方面的支出，不得用于人员机构经费支 出，不得用于与基地建设工作无关的支出。 　　三、编制项目规划的要求 　　各省（区、市）财政部门要按照上述有关基地建设的目标要求和资金投入规模要 求，编制基地建设规划。规划内容包括： 　　（一）示范基地的地域范围、所在地社会经济发展状况、建设规模、建设内容、 建设标准和期限、实施步骤、目标要求等。 　　（二）基地建设项目经费预算。财政补助资金使用范围及明细支出项目，单独编 列。 　　四、基地申报与规划审批 　　（一）申请建立示范基地的县（市）财政部门与农技推广部门共同编制基地建设 规划，以财政部门正式文件逐级上报省级财政。 　　（二）省级财政对上报的示范基地，按照我部的要求认真进行评估论证后，按规 定的时间要求上报财政部农业司。 　　（三）财政部农业司在组织力量进行评估论证后批复规划，并下拨基地建设补助 资金。 　　（四）省级财政部门接到批复后，督促基地所在地财政部门按照批复的规划组织 实施。 　　五、加强项目资金的管理和监督检查 　　基地建设工作启动后，地方财政部门要加强资金管理和监督，切实提高资金使用 效益。省级财政部门要按季度向我部反馈信息，反映基地建设的进展情况、资金到位 情况、基地建设成果及主要做法和经验等。一个年度终了后，要在下一年的１月３１ 日前向我部报送基地建设年度工作总结。 　　基地建成后，要对财政补助资金的使用管理情况进行审计，地方财政部门组织有 关专家对项目进行验收，并由省级财政部门向财政部写出验收申请报告。财政部在收 到省级财政部门的验收申请后，对示范基地进行验收。 (3)